美中纺织品贸易纠纷(5)
【大澳门威尼斯人赌场官网8月2日讯】(美国之音记者木风8月1日报导) 专家认为,美国政府在纺织业的强大压力之下,有可能重新对中国纺织服装进口施行配额限制。这种做法对美国正在积极推动自由贸易的努力以及WTO会有什么影响?
推动全球自由贸易是美国政府多年来不懈努力的一个目标。最近几年,美国为推动建立北美自由贸易区、与亚洲、拉美、中东和北非等地区的国家建立双边自由贸易关系做出了巨大的努力,并取得了很大进展,美国先后和新加坡、智利、约旦等国家签订了双边自由贸易协定。但另一方面,白宫行政当局又迫于本国产业界的压力而采取了一些贸易保护主义的措施,比如给国内钢铁行业和农业提供补贴的行动就在国际上招来很大的非议。最近,美国纺织业联合行动,敦促政府限制中国的纺织服装进口,以挽救处境日益艰难的美国纺织业。
*贸易保护行动损害美国形像*
华盛顿的智囊机构卡托研究所的贸易专家丹尼尔﹒埃肯森认为,从纺织业的眼前利益而言,限制中国进口是需要的。但是,如果从美国着眼的全球自由贸易的大目标来看,这个行动就是错误的,它不仅会损害美国的形像而且会影响美国推动的经济一体化进程。
Daniel Ikensen: “The administration is always conflicted. Trade representative and…”
埃肯森说:“行政部门总是自相矛盾的。贸易代表、总统和有关部长总是讲,‘贸易创造财富,不进行贸易的国家就不会发展。停滞则导致贫困,贫困又滋生恐怖主义。’所以我们应当促进贸易的发展。美国是这么说的,但同时,我们又提供补贴,又要保护纺织服装业。大多数发展中国家对纺织服装这类重要的行业感觉很强烈。美国保护自己的纺织服装业,它们会感到自己被边缘化了,甚至会威胁到多哈谈判的最后 成果。多哈谈判中各国都同意最终取消服装纺织行业的所有关税,如果美国自食其言,走回头路,就将破坏多哈谈判所取得的成果。”
埃肯森这位卡托研究所高级研究员也承认,由于中国在与美国谈判加入世贸组织的时候已经同意关于保障措施的条款,所以如果美国照章办事,制裁中国,中国也无话可说。但是埃肯森认为,美国的行动将会引起世贸成员对保护主义的重新解释,在WTO内部引起负面的反应。
*公平贸易重于自由贸易*
不过,美国纺织业人士并不这么看。他们认为,自由贸易首先就应该是公平贸易。中国依靠专制体制而形成的竞争优势是非常不公平的。美国政府应当采取行动,迫使中国纠正这些问题。美国纺织贸易行动联盟负责人奥古斯丁﹒坦迪罗表示,美国纺织业要求对中国纺织品进口重新设立配额是符合世贸组织规则的。
Augustine Tandillo: “WTO is designed to protect the rights of all of its members. There…”
坦迪罗说:“世贸组织的建立就是要保护所有世贸成员的利益。不是只保护一两个成员。中国具有取代发展中国家数百万、甚至上千万工人的能力。中国有能力阻止非洲扩大在美国的市场份额,把加勒比海地区的厂家挤出美国市场。美中WTO协定中设立保障条款的目的就是要防止这种情况发生。因此我认为,如果美国动用保障条款的机制,不仅会得到世贸组织其它成员的欢迎,而且会得到它们的大力支持。因为它们都知道在中国的竞争面前它们和美国一样容易受到伤害。”
*美国纺织业忧心忡忡*
根据美中WTO贸易协定,美国在中国加入世贸组织之后取消了手套、晨裙、针织布和胸罩四类产品的进口配额,其它产品的进口配额将在2005年全部取消。美国纺织业报告说,配额全部取消之后,中国在美国服装市场的占有率将达到百分之75。
纽约时报引述美国纺织制造商研究所发言人卡斯﹒约翰森的话说,“我们担心美国政府不采取行动。在配额全部取消之后,中国的出口势头更强,那么美国的纺织业也就成为历史了。”
美国政府将在今年11月对纺织行业提出的制裁中国纺织品进口的建议做出决定。