【大澳门威尼斯人赌场官网8月19日报导】（中央社记者吴显申新加坡特稿）新加坡公积金制度将作出大幅度的调整。这项影响深广的“大手术”固然获得商界的欢迎，但是社会和舆论界普遍认为，要说服人民服下这帖苦口的“良药”，资方和政界也必须作出相应的表示，显示大家一起携手共渡难关的诚意。

新加坡公积金制度的基本目标是政府立法规定工人要为自己的退休生活作好储蓄。后来，也增加它的社会功能，让人民动用公积金来购买房屋和支付医药费。

从社会的角度来看，公积金缴交率应该是越高越好。原因是今天的新加坡人不但需要为自己的退休生活储蓄更多的钱。由于他们的寿命延长了，医药费也上涨了，加上现在人们都组织小家庭，要依靠孩子奉养更不容易。

然而，如果从维持经济竞争力的角度来看，公积金应该是越不对工资成本造成负担越好。高缴交率增加了雇主的工资成本，对他们来说，由于公积金是法定的工资负担，与公司和员工的表现如何没有关系。

在新加坡经济不断取得成长时，新加坡政府在很长的一段时间把公积金的总缴交率维持在百分之四十。然而，随着环球竞争越来越激烈，新加坡未来经济面临成长率降低的压力，政府被迫必须在维持经济竞争力、和落实社会目标两者之间，求取平衡。

目前的公积金总缴交率是百分之三十六，其中雇主负担百分之十六，雇员缴交百分之二十。政府曾承诺，只要经济情况允许，将把总缴交率恢复到百分之四十。

新加坡总理吴作栋前天晚上宣布对中央公积金制度进行重大调整，以加强新加坡的工资成本竞争力，保住更多工人的饭碗。同时，政府同时将会推出一系列的配套措施，以减轻人民所面对的痛苦，帮助他们适应改变。

预料政府将在今后两个星期内听取民意，并在本月底国会复会时，对公积金制度的改革发表更多细节。

吴作栋宣布的公积金大调整主要内容是：

一、将公积金总缴交率调低到百分之三十，放弃把它调回到百分之四十的目标，因为当新加坡的工资成本妨碍竞争时，这项承诺已不实际和不智；

二、未来实行灵活的公积金缴交率，年长工人的缴交率将低于年轻工人。总缴交率如果调低到百分之三十，而且只调低雇主的缴交率的话，将意味着雇主只须为雇员缴交百分之十的公积金；

三、调高八万新元（四万五千美元）的公积金最低存款额，并且逐步取消公积金会员可在五十五岁时提取至少半数存款的规定。年届五十五岁者只能提取扣除公积金最低存款额和及保健储蓄最低存款额之后的余款；

四、进一步把缴交公积金的薪金上限调低到五千新元以下。

对吴作栋来说，改革公积金制度是一项非常困难的决定。但是，他坚信，这将能协助新加坡在长期里达到降低商业成本、增强竞争力和降低失业率的目标。它是一份“苦口的良药”

对于这项公积金大调整，国会议员和工会领袖都表示，他们能够理解它有下调的需要，但是，工会领袖也希望政府能够协助较低收入者应付日常生活开支。

综合他们的看法和建议有：

＊眼前新加坡面临的经济挑战非常艰巨，不可能回避，目前的改变虽然痛苦，但如果人们能够保住工作，是首要任务，所以它是值得的。

＊把缴交率设定在一个范围内、而不是像目前的一个特定数目，更具伸缩弹性，这对工人来说应该是一件好事。

＊不过，希望看到的是，雇主能做多一点。即时政府调整了公积金缴交率，雇主也应该藉这机会，在公司里做出调整，提高竞争力。他们不应该只等政府调整公积金，而什么都不做，这对工人不公平。

＊削减公积金缴交率的百分比应越少越好。收入越高，就应削减越多﹔而较低收入者也应受到照顾，以确保能够应付日常生活开支。

一位政府官员说：吴作栋的“药方”相当苦，可是如果新加坡不以大刀阔斧的做法来解决问题，将有更多的人民失业。新加坡人很实事求是，他们会明白环球竞争激烈的事实，了解到新加坡应该改革成本结构，以维持竞争力和保住工作。

按照新加坡全国职工总会秘书长林文兴昨天的谈话，这项公积金大调整，最早会在年底之前实行。削减的应该会是雇主部分，雇员缴交率将继续保持在百分之二十。今后公积金总缴交率将保持灵活性，会保持在百分之三十到百分之三十六之间，在必要的时候往下调，而在经济情况良好时就往上调。