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两岸货运便捷化 明年大选前可望实施

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月17日讯】〔自由时报记者陈中兴╱台北报导〕陆委会规划中的“两岸货运便捷化”政策,预计将可开放远洋货柜母船同时弯靠两岸港口,避免因两岸直航限制,迫使国际航商无法在同一条航线上兼顾两岸揽货市场,且据相关官员透露,这项政策在明年总统大选前即可实施。

 两岸因不能直航,各大航商往返于远东─北美、远东─欧洲之间的干线母船,无法以“一条鞭”方式,以同一条船同时收揽上海、高雄等两岸大港进出口柜,为因应两岸无法直航,大航商穿越台湾海峡之远东─北美、远东─欧洲航线必须以2条航线、2套船队来处理,不但降低班次密集度、降低装载率,总体而言将升高营运成本。

 各全球各大航商过去一直透过欧洲商会、美国商会等在台组织,向政府陈情希望能比照境外航运中心,在货柜不通关、不入境的原则下,允许其干线母船同时弯靠两岸大港收揽货柜。

 中国方面对于两岸航线视为“内河航行权”的一部分,基于WTO入会多边协定,中国并未针对世界各国开放其内河航行权,因此不允许外国航商航行两岸定期航线,但对于上述在两岸收货后再航行至远地之营运模式,中国方面不视为两岸定期航线,因此并未禁止,航商之所以无法在两岸间同时揽货,主要仍卡在台湾方面视这种航行为“直航”。

 相关官员透露,由于两岸人民关系条例对于直航相关管理原则之细节核定权,均以原则禁止、例外许可的方式授权行政部门处理,因此对于此类远洋干线母船在两岸间揽货之申请,行政部门有权决定,不必经过修法。

 另一方面,由于上海机场航空货运能量不足,国内资讯业者积极争取将中国厂成品、零组件以由上海以船运运抵基隆港,再经陆运延至中正机场,再由中正机场出口至第3地,这类运筹需求也可能在规划中的“两岸货运便捷化”政策。

 官员表示,我方允许航商远洋干线母船同时在两岸揽货,将可有效避免我国主要国际商港遭“边缘化”。(//www.dajiyuan.com)

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