【大澳门威尼斯人赌场官网8月11日报导】(中央社台北十一日电)中国大陆国务院发展研究中心课题组一份研究报告指出,大陆当前“地方保护”出现范围扩大等三大新趋势。报告建议结合即将展开的修宪工作,在宪法中明确规定严禁各种形式地方保护,只有全国人大及人大常委会拥有对跨地区贸易活动的立法权,建立统一市场。
香港文汇报报导,这份由中国大陆国务院发展研究中心副主任谢伏瞻担任课题负责人、市场经济研究所所长张军扩等专家执笔的报告,分析大陆地方保护表现和成因,并提出一系列应对措施。
报告指出,当前大陆地方保护现象呈现三个特点:
|保护的内容变化,以各种方式限制外地产品进入当地市场。例如,有些地方明文规定当地宾馆酒店只能销售当地生产的香烟和啤酒。
|保护手段更加隐秘。过去地方保护基本采取直接了当的办法,但在北京当局三令五申、明文规定禁止地方保护后,保护的方式越来越隐秘。
|保护范围不断扩大。地方保护由产品市场扩大到要素市场,例如,有些地方政府利用对户籍、劳动力管理等措施,限制外地及农村劳动力进入本地就业;有些利用投资项目和国有资产管理的审批权力,干预企业重组和资本自由流动。报告并建议,应从弱化地方保护动机和建立有效制约机制入手,打破地方保护,推动建立大陆统一市场,并在地方设立直属中央政府的司法体系,负责对跨地区贸易纠纷的司法裁决。