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屏东环保局说明阿玛斯号漏油和解大缩水原因

【大澳门威尼斯人赌场官网7月4日报导】(中央社记者郭乃瑜屏东县四日电)希腊籍阿玛斯货轮民国九十年一月十四日在屏东县恒春鹅銮鼻外海触礁漏油,造成附近海域污染,屏东县环保局依海洋污染防制法连续罚款共新台币一亿四千八百五十万元,在法官的协调下以九百万元和解,由于“缩水”太多,屏东县环保局今天特别说明原因,澄清外界的疑惑。

环保局表示,之所以会以九百万元和解,主要是环保局委托律师分析,即使环保局在刑事诉讼上胜诉,但因船是希腊籍,注册地在赖比瑞亚,未来环保局在行政执行上将有困难,执行到最后可能什么也拿不到,双方和解对环保局最有利。

环保局说,环保局是依据律师的专业见解,以及行政院环保署的指示,同意由委托律师与对方委托律师进行庭内和解,而和解价码是双方律师协调的结果。

环保局表示,阿玛斯号漏油事件发生后,中央紧急成立“重大海洋油污染紧急应变中心”,要求船公司处理漏油,但因海象不好,船公司无法处理,于是紧急应变中心指示屏东县环保局依海洋污染防制法罚款,第一张罚单三十万元,之后按日连续处罚处以最高罚款一百五十万元,一共开出九十九张罚单,总金额一亿四千八百五十万元。

船公司认为他们不是不处理,而是天气因素让他们无法处理,对于这么高的罚款不服而提出行政诉讼,环保局指出,行政法院开庭审理多次,法官都劝告双方和解,而法官也认为,船公司已经赔偿了环保署六千多万元的油污清理费用,可见船公司不是没有诚意处理问题。

法官认为,环保局开出这么高的罚单,是否有过当及违反行政法的“比例原则”问题?按日连续处罚是否有必要一次就开出最高罚款?且按日连续处罚应给受处分人有合理改善或履行的期间及合理期限,不能一味延长到不合理天数。

法官因而希望县府能自“减少处罚之日数”及“降低处罚之金额”两方面着手,与船公司协定和解内容。

环保局表示,对于法官的劝示,环保局请环保署指示办理,经环保署函示“请贵府参酌行政法院法官谕示及贵府委任律师竟见,本于权责妥为决定”,环保局才依环保署的函示办理和解。

阿玛斯号的求偿部分有三大部分,一是目前以九百万元和解的油污污染部分,一是影响当地渔民的生计部分,这部分已由恒春区渔会以一亿元与船公司私下和解,另一是生态经济专案及律师专业费用三亿五千九百八十七万七千零九十四元,是目前唯一仅剩还在打官司的部分。生态经济专案的赔偿部分,环保署分别向屏东地方法院和挪威法庭提起诉讼,求偿内容包括珊瑚礁的复育、岸际的控制、鱼群类的复育、门票及停车场收入损失、岁收损失等,屏东地方法院审理多次,但都是要求环保署补正资料,将在七月十八日第一次开庭。