【大澳门威尼斯人赌场官网7月31日讯】(美国之音记者木风7月30日报导)美国与中国在纺织品贸易方面的纠纷反映了两国间竞争环境、竞争水平存在巨大差别。这种差别应当如何看待，是属于公平贸易的范畴，还是不公平贸易的表现？

*生产、工作加速迁往中国*

美国巴尔蒂摩市附近一家生产办公室设备的公司[费罗斯有限公司] (FELLOWES INC)最近决定，将它旗下生产纸箱的子公司搬迁到中国，因为那里的生产成本和市场都很有诱惑力。这家生产纸箱的公司是[商业皱纹纸箱公司 ](COMMERCIAL CORRUGATED INC)的最大客户，占皱纹纸箱公司年销售额的百分之三十。[商业皱纹纸箱公司]总裁约翰﹒保莱对此感到无可奈何。

[纽约经济周期研究所]所长阿尼万﹒班纳吉(Anirva Banerji)指出，这类美国公司迁移到中国的例子在最近两年大幅度增加了。

Banerji: “Especially in the past couple of years, there has been a very large acceleration…”

班纳吉说：“特别是在最近一、两年，制造业工作搬迁到中国的速度大大加快了。我们知道这个趋势早在20年前就开始了，这不稀奇。稀奇的是，最近两年转移的速度大大加快。”

*不公平竞争：专制的产物*

美国纺织业在中国的全面竞争压力之下感到喘不过气来。纺织业的领袖人物以及南方纺织地区的国会议员最近在首都华盛顿的一次集会时表示，这种竞争是不公平的，中国享有的竞争优势不是来自市场经济，而是来自专制体制。

Lindsey Graham: “We are not losing share because of capitalism. We are losing share because…”

来自南卡罗莱纳州的参议员林赛﹒格拉姆说：“我们失去市场份额不是因为资本主义市场的作用。我们失去市场份额是因为共产党专制制度欺骗的结果。中国出口的钢铁产品低于成本，现在又出口纺织品也低于成本。无论你多么精明，无论你在公司投资多少，你总归赢不了，因为你的对手能做到的，你做不到。”

美国纺织业目前正在大力进行游说活动，促使行政当局认识到中国拥有的巨大的不公平竞争优势正在给美国纺织业带来严重的威胁，敦促美国政府动用美中WTO协定中关于保障措施的条件恢复对中国纺织品进口的配额制度。美国商务部前负责纺织事务的副助理部长奥古斯丁﹒坦迪罗指出，中国的不公平竞争优势主要来自专制制度。

Augustine D. Tantillo: “China is a state controlled economy. As a result, there is a very very unclear…”

坦迪罗说：“中国是个国家控制的经济体。所以政府拥有的财产和补贴的具体方式与纺织服装行业的公司实际的支出之间关系非常非常不明确，形成了各种各样的政府补贴。这种情况在美国是不可能的。再一个问题是人民币汇率问题。人民币被低估百分之四十，就等于把中国出口产品的成本降低百分之四十。这样的竞争怎么会公平呢？第三是中国的劳工标准和环保要求都非常低，从而造成极低的工资成本和环保费用。这也是美国公司无法与之竞争的。”

对于因中国政府与企业之间产权关系不明晰而产生的各种各样的政府补贴，以及劳工和环保问题，美国产业界和学术界都认为是存在的。但是他们在应当如何对待这些问题方面观点不一。产业界希望借助行政手段限制中国产品的进口，而学术界倾向于要用发展的眼光对待中国的问题。华盛顿智囊机构[卡托研究所]的贸易专家丹尼尔﹒埃肯森认为，中国经济正处于从计划经济转向市场经济的过程中，市场机制也正在逐步发展。政府企业之间的产权关系不明晰和劳工、环境标准较低的问题将会随着经济的发展而逐步得到解决和提高。采用限制贸易的做法并不能够加快这些问题的解决。

*抓住机遇，加大中国投资*

分歧较大的问题是人民币汇率制度。埃肯森指出，美国制造业和纺织业的人士把美国有关行业的萎缩和疲软归咎于中国的竞争，特别是人民币币值被严重低估的看法缺乏事实根据。他认为，既使人民币汇率调整了，美国制造业、纺织业等行业的问题也不会马上消失。美国的产业结构正在经历一个大的调整，世界经济结构也在发生变化。埃肯森说，美国企业界应当适应新的形势，利用人民币实际币值高于表面币值这个机会加大在中国的投资。

Daniel Ikensen: “Another likes to say China is engaged in illegal manipulation of its currency…”

埃肯森说：“还有人说，中国非法操纵货币。就我了解的情况，没有什么非法的行为。中国愿意自己的汇率保持在低水平。这确实给美国制造业带来了麻烦，但同时也给美国企业打开了大门。美国公司应该到中国投资。原因有两个，一是中国房地产价格相对较低，工厂的价格也不太高。这再加上低廉的劳动成本，美国企业利用人民币汇率较低的时机扩大在中国生产，返销美国，利润应该会不错。”