【大澳门威尼斯人赌场官网7月15日报导】（中央社台北十五日电）中国大陆国家发展和改革委员会今天在北京召开全国性质的“民航国内航空运输价格改革方案”公听会，大陆媒体报导认为，这项作法显示中国大陆必须以更贴近市场机制的方式，建立一套航空机票价格管理制度，解决目前航空票价混乱局面。　

中新社报导，中国大陆国内民航票价改革之路逶迤曲折，自一九九七年至今﹐大小航空运价管理改革前后五次，经过多年的摸索﹐市场竞争机制已经形成﹐但是市场价格机制还是没有建立。

在此之前﹐中国大陆民航尝试过“一种票价﹑多种折扣”的票价管理体系﹐尽管这一政策的初衷是为了更多地满足不同的旅客需求﹐然而却导致各航空公司为了争夺市场竞相削价折扣机票﹐一些航空公司票价甚至打到五折对半。结果造成中国大陆民航机票销售陷入“一放就乱﹐一管就死”的惨况，航空票价改革半途而废。

此外中间也存在机票销售代理过多﹑销售行为不合理的劣质行为。民航销售代理家数达四千家﹐百分之八十的机票由机票代理销售。这些代理中间人从航空公司获得低价机票后﹐又以高价卖给旅客﹐每年从中获利几十亿元。可见这种机制获益的是机票代理中间人，受害的却是航空公司和消费者。

据了解，这次公听会探讨的运输价格改革方案的主要内容包括﹕以调整后的平均每人公里零点七五元人民币作为国内各航线基准价﹐允许航空运输企业在境内﹑外销售国内航线客票时﹐以基准价为基础﹐在上浮百分之二十五﹑下浮百分之四十的幅度内确定具体价格。允许航空运输企业仍按一九九七年颁布的公布票价水平﹐作为境外销售国内航线票价的对外报价。

同时大陆航空运输业者还可在政府规定的幅度内﹐引入多级票价制度﹐即根据运输淡旺季﹑购票时限﹑人数﹑特定消费群体﹑航班时刻﹑机型等因素实行差别票价。报导强调，该方案最大的优点为，一是在政府宏观调控下﹐逐步扩大民航运输企业定价自主权﹐通过合理竞争﹐优化资源配置﹔二是机票“明折明扣”﹐提高消费者与航空公司之间的透明度﹐消费者可名正言顺地购买打折机票﹐保护消费者的合法权益﹐机票中间商没有了市场﹔三是建立通过市场竞争形成的价格机制﹐鼓励航空公司降低成本﹐拓展航空运输市场。