【大澳门威尼斯人赌场官网6月9日报导】（中央社台北九日电）庞大的官僚体系和低落的行政效率是困扰中国大陆主政者的“顽疾”。尽管中国大陆新一届领导人力图树立亲民、务实、节俭新形象，但北京学者认为，这些行政改革只是“走形式”，中国行政成本仍高居全球之冠，而要实现高效廉洁政府，还必须将改革作风及理念制度化。

北京财经时报报导，胡锦涛日前以国家主席身份首次出访，按照过去“惯例”要举行送迎仪式，但胡锦涛“新人新做法”，宣布取消送迎仪式，并大幅减少随团人数和交通工具。

报导说，中共财政部官员透露，中央预算对这类支出“并无单项成本核算”，在政府行政支出中“占比重很小”，但这预示新一届领导人致力于树立务实及节俭新形象，是中国行政体制改革动向的重要信息。

北京首都社会经济发展研究所研究员辛向阳指出，目前中国行政体制改革的关键，不再是精简那一机构和那些人，而是将成本概念引入改革。举例而言，北京郊区某县改区，需更换公家印章上百万个，支出达千万元人民币﹔一九九八年至二○○一年行政机构精简，约三十万名官员被分流，中国为这些人“工龄买断”、提供无偿住房、支付昂贵的深造费等，表面上人员减少，但代价庞大，成本高昂，违背改革初衷。

辛向阳说，去年中国大陆税收一兆五千亿元，税务人员一百万人，美国税收远高于中国，税务人员仅十万人。这种情况体现在各级政府不讲成本的“招商引资”活动及“形象工程”建设中，也表现在官场各方面，包括会议费、接待费、车辆费、电话费等，官员许多活动支出都列入“行政费用”。

辛向阳还透露，去年大陆中央某事业单位“市场化”，花费了一百亿元人民币的“改革费用”。

北京中国人民大学行政学教授毛寿龙指出，中央领导对迎来送往礼节的简化，为地方政府减轻接待任务提供了制度化依据，但要实现建立高效、廉洁政府的最终目标，除了国家领导人“从我做起”的榜样效应，还必须将这些作风和理念制度化，达到全社会的制度保证。专家认为，目前中国降低行政成本的突破口应是减少行政审批，自二○○二年下半年起，各职能部门相继公布取消行政审批项目，例如证监会、外管局、发改委、商务部等取消上百项审批项目。