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《国际索隐》落实中东新战略 缓和反美情绪
杜默
美国总统布什不等G8艾维昂峰会结束便匆匆赶往中东,先后在和埃及、沙乌地、约旦、巴林和巴勒斯坦自治政府举行的高峰会议和美以巴三边峰会上,释出巴勒斯坦建国时机已经到来的讯息,既是缓和美阿紧张关系的必要举措,更是因应中东新形势的战略需要。
布什不惜以提前离开G8峰会,主要是为了表明美国拿下伊拉克之后,总算有时间和心力处理中东核心问题以巴冲突,给阿拉伯“自愿联盟”诸国一个交代。
其次,阿拉伯诸国在伊拉克战争前持反战立场、战中拒绝提供美英联军基地与协助、战后主张应尽快结束外军占领,美国非仅对阿拉伯国家的呼吁置若罔闻,又在战后查无伊拉克拥有大规模毁灭性武器之余,把矛头转向伊朗和叙利亚,使得美阿关系陷入空前低潮。
所以,布什此行主要目的即是化解美国军事占领伊拉克所引起的疑虑和不安,改善美国在阿拉伯世界的形象,缓和中东反美情绪。
此外,控制中东油源,以及让中东政治民主化和经济市场化,一直是美国中东战略的主轴,拿下伊拉克之后,中东形势丕变,也为美国落实中东新战略的机会,是以布什此行虽不便宣扬伊拉克民主化模式,起码也要说服周边国家配合美国“重建”伊拉克的措施。
至于阿拉伯诸国所以一致采取软化与合作的态度,最主要的原因是伊拉克战争已经结束,联合国安理会已确认美英主导伊拉克战后处理的地位,必须以较为务实的冷静态度处理阿美关系。
何况,利雅德和摩洛哥相继发生重大恐怖攻击事件,显示恐怖活动仍是中东地区的主要安全威胁之一,阿拉伯诸国要维持内部安定,洗刷阿拉伯世界和伊斯兰文明等同激进主义的形象,也得和美国密切合作。
当然,阿拉伯诸国经济状况普遍不佳,一旦和美国这个最主要贸易伙伴与援助国继续交恶,对经济复苏与社会安定也没有好处。
改善关系既是美阿双方的共同需要,美国在巴勒斯坦自治政府新总理阿巴斯就职当天公布中东和平“路线图”,接着又提出十年内完成中东自由贸易区的构想,阿拉伯诸国自然会积极回应,至于以巴和平,正如布什自己所说的,“只是漫长而艰辛和平进程的开端”而已。
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