【大澳门威尼斯人赌场官网6月12日报导】（中央社记者郭传信安卡拉十三日专电）北大西洋公约组织的两国国家土耳其与希腊，与其他十三个第三世界国家，被美国国务院点名批判未出力遏止贩卖及转运人口活动，如果仍未能在今年十月以前谋求改善，将可能面临美国政府中止所有经济援助的制裁。

这是美国政府首次计划制裁没有采取行动遏止人口贩运活动的国家。

土耳其与希腊被美国列为应受制裁的第三类，也是状况最糟糕的国家，指的是在遏止人口贩卖与转运的最基本要求方面，根本未出力配合。其他十三个国家，包括贝里斯、波士尼亚、缅甸、古巴、多明尼加共和国、乔治亚、海地、哈萨克、赖比瑞亚、北韩、苏丹、苏利南与乌兹别克。

据美国国务院报告，被列名第一类的包括中华民国等二十六个国家，是状况最佳的国家，指的是“达到全力配合遏止人口贩卖与转运的最低要求”；第二类的有中国大陆等七十四个地区和国家，指的是虽然未能全力做到遏止人口贩卖及转运的最低要求，但“已出力遵从这方面的要求”。

所谓“最低要求”则指的是政府应明令禁止及惩罚人口贩卖、转运活动；对以逼良为娼、强暴、绑架或导致死亡等手段贩卖及转运人口的罪行，能够给予相当重罪的惩处并能收到吓阻作用；以及能够持续努力地严厉遏止人口贩卖及转运等。

据美国国务卿鲍尔昨天发表国务院二００三年人口贩运报告表示，人口贩运活动不但继续存在于二十一世纪的初期，而且有继续扩大及蔓延的趋势，全球数千万男女默默生活在奴隶般的环境中，从事劳力被压榨和被迫卖淫的工作。鲍尔说：“每年有几十万男、女、小孩受到人口贩子的剥削、虐待和奴役。”

在土耳其部分，美国国务院报告指出，土耳其是贩卖性奴和劳工的终点站，也是前往欧洲的转运站，受害者主要来自前苏联国家，包括亚塞拜然、乔治亚、亚美尼亚、俄罗斯、乌克兰与摩达维亚。报告中谴责土耳其政府未执行任何防治人口贩运的措施，也缺乏保护外籍受害者的准备。

土耳其本身也经常有人民，主要是东南贫困地区的库德人，偷渡到欧洲国家谋求更好的生活。此外，邻近国家，包括伊拉克、伊朗、巴基斯坦、阿富汗以及北非国家，利用土耳其漫长边界及关卡管制不严的弊病，经由希腊爱琴海及地中海水域，乘船偷渡到欧洲国家。

土耳其目前内外债已超过两千亿美元，国库经常捉襟见肘，非常担心遭到美国中止金融支援的制裁，尤其害怕美国反对国际货币基金会继续提供贷款给土耳其纾解经济困境，因为土耳其目前仍极度仰赖国际货币基金会的一百七十五亿美元信用贷款援助计划，以解决前两年金融风暴引发的经济危机。对于美国国务院的人口贩运报告，土耳其内政部长阿克苏昨天曾在记者会上反驳表示，国务院的报告并非根据客观的资料，并且未考量土耳其政府实际杜绝人口贩运及加强边界安全的努力。国际人权观察组织也抨击这份报告未能确实评估各国政府致力打击人口贩运的工作。