【大澳门威尼斯人赌场官网5月27日报导】(中央社记者褚卢生洛杉矶特稿)在伊拉克战争获胜后,美国与叙利亚、伊朗、北韩等三个国家的危机就愈发突显出来,从国际局势观察家的观点,美国与叙、伊间的局势发展,已可经由塑造和平的美方强势对话处理,因此北韩问题便成为美国反恐战争以外的最大安全问题。
继日本首相小泉纯一郎二十二日、二十三日访美之后,北韩二十五日坚持与美国先举行双边会谈,再举行纳入南韩、日本及中国的五边会谈,证明平壤也已经觉察到美方解决这项危机的强硬态度。
五角大厦稍早向白宫提交的一份决策建议书–白宫应联合北京打击北韩,连日来已成为美国国际问题专家时下讨论的重点。克莱蒙研究所(Claremont Institu-te)亚洲问题中心主任汤本说,关键问题在于华府对重大决策一向采取多元化的模式。
他说,从五角大厦发言人否认建议书出自国防部长伦斯斐的意见,令人颇有“此地无银三百两”的疑惑,因为五角大厦承认确有这项提供白宫参考的做法。从决策模式的递交程序来看,如此重大建言,如果没有国防部长的同意,既不可能进行研究,更不可能递交白宫。
从美方而言,华府决策采取多元化模式是有迹可循的,譬如八十年代中期,一间国防智库就曾提出前苏联走向解体的可能模式,当时还被视为天方夜谭,但是曾几何时,前苏联的十五个加盟国陆续宣布独立,现在只有俄罗斯、乌克兰等各据一方的独立国家了。
汤本进一步分析,美国在优先解决北韩问题上,愿意与北京联手的趋势尚有以下几项征兆:
一、在美、中、北韩三方会谈前后,美方高层多次向中共官员表示,对北京的主导和谈表示肯定。
二、三方会谈前,北京停止对北韩输送油管三天的行动,透露着不言可喻的玄机。
三、北韩拥有核武,对中国共产党也是莫大的威胁,因为大浦洞飞弹的射程既可以落到东京外海,换句话说也可以打到北京。
汤本补充说,美国在它急于解决的北韩核武危机上会寻求北京合作,主要是“九一一事件”后,美、中开始互相交换国际恐怖活动的情报,在反恐议题上取得了共同的看法。
美国前驻南韩大使李洁明四月二十八日曾指出,如果南、北韩之间不幸发生战争,第一周将造成汉城方面重大伤亡,也间接促成美国解决北韩核武问题的考量–选择南北夹击方式能够避免战事旷日持久与重大伤亡。
华府一间著名的国防智库也指出,对于中国共产党而言,它自五十年代至七十年代曾经支持越南超过二十年之久,但是一九七九年在美国“默许”与卫星情报支援下,当时的北京当权派挥军攻打河内,令人了解共产集权的社会主义国家,彼此间仍然存在利益冲突,只是因为资讯的封锁令国际社会不易察觉而已。
对美国政策具长期深入研究的汤本说,美国立国至今对国际间可能的重大贡献之一–是动用军事力量、通过战争手段、达成阶段目标,但是并没有长期占领土地的意图,而是帮助该国人民获得自由、民主与安定的生活,譬如德国、日本、南韩等都是眼前的实例。
国际局势的发展可谓瞬息万变、牵一发而动全局。白宫为解决北韩核武威胁,联合北京打击平壤的可能性只是多元政策下的一个选项,布什与小泉二十三日的会谈也同时向北京发出讯号,倘若没有美、中联手解决会谈失败后的北韩危机,那么一项由美国、日本、南韩共同挥军三十八度以北的行动也已接近成熟。东亚问题将因北韩核武威胁,在未来一段时间继续成为国际关注的焦点。