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台湾学者建议政府举债扩大公共建设

【大澳门威尼斯人赌场官网5月25日讯】〔自由时报记者陈中兴╱台北报导〕国内受SARS冲击,各项经济数据一一出现警讯,行政院拟透过举债1000亿元,办理下一波扩大公共建设,政大经济系教授李纪珠对此表示支持,她认为只要举债用于改善台湾投资环境的公共建设,则长期来看,这种负债将因经济成长而获得平衡。

 对于台湾目前的财政状况,李纪珠认为,虽然每年举债上限已逼近GDP15%,但就存量而言,累积债务约达GDP的31%,虽然加入一些政府基金负债后,债务存量还要再加10个百分点左右,但比较起来,台湾的政府负债程度依然不算严重。

 李纪珠指出,台湾此刻扩大公共建设的意义,不单在于因应SARS冲击,而是延续921地震、美国911事件后,国内外经济遭受连续冲击的后遗症,且因政府对SARS疫情的处理甚至不如一些落后国家,在疫情控制优先的前提下,因我国债务存量并不严重,政府应可放手透过举债,扩大公共支出,以挽救台湾经济,同时挽回世人对政府施政能力的信心。

 李纪珠表示,台湾基础建设基本上是不够的,甚至已到了制约经济发展与民间投资的地步,虽然中央政府财政状况不好,但如果能透过增加公共建设,使投资环境获得改善,进而吸引国内外投资,则一时之举债仍可因为经济发展获得平衡的机会。

 李纪珠说,现在台湾最怕的应该是那些透过举债的消费性支出,例如200亿元公共服务扩大就业方案,这些钱花下去只能维持1年的失业率,对于受惠者来说,顶多也只能提供他们半年的短期就业机会,半年一过,还是必须面对失业,对于改善台湾投资环境的助益极其有限。

 即使立法院追加通过的584亿元扩大公共建设计划,也因为从事的建设多属小型、地方性,无助于投资环境的直接改善,这类建设做多了,充其量也只是支撑短期就业。

 李纪珠强调,在财政困窘的前提下,政府举债的用途,必须做的是规划出具有系统性、大型、务实的公共建设,而不是零碎、散居各地、无关改善投资环境的“福利工程”。

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