【大澳门威尼斯人赌场官网5月17日报导】中央社华盛顿特稿，第五十六届世界卫生大会将于十九日举行；美国世卫代表团从大前年的一句话不说、前年在会外答复媒体记者询问后首度公开表达支持台湾、到去年会外主动表示支持台湾等，可以说态度上的“年年演进”，今年美国卫生部长汤普森是否能进一步在会议议程中主动公开表态，将是观察重点。

美国国会参众两院均已通过决议案，要求国务院提出在世界卫生大会举行期间，支持台湾获得大会观察员身份的具体计划；国务院和卫生部官员也在日前重申美国支持台湾获得世界卫生大会观察员资格，参与世界卫生组织的一贯立场。

但重点是，卫生部长汤普森在大会期间，到底会以何种方式公开表态，支持台湾；虽然台湾目前遭受严重急性呼吸道症候群(SARS)的肆虐，但获得世卫大会观察员身份似乎仍然并非一蹴可及。汤普森公开表达支持台湾的动作大小，关系着台湾推动成为世界卫生大会观察员的进展，以及所获得的支持，美国的态度尤其关键，并被认为有引导作用。

美国支持台湾成为世卫大会观察员的立场明确，但毕竟美国也只算一票，不过，美国可发挥在国际舞台的影响力，尤其今年汤普森究竟会在哪一个场合公开宣示对台湾的支持，具有指标作用，从过去三年“渐入佳境”的发展分析，今年汤普森的发言场合与场景应较“会外”与“主动”更进一步，实际运作目前仍在进行，未来发展值得观察。

二○○○年中华民国第四度结合官方与民间力量推动加入世界卫生大会成为观察员，但在中共阻挠下，未能列入大会议程；在那一年第五十三届世界卫生大会的总务委员会议中，有布吉纳法索、宏都拉斯、尼加拉瓜、帛琉以及海地五个国家代表发言支持索罗门群岛等七个中华民国友邦有关台湾观察员身份的提案。中国大陆则动员了古巴、巴基斯坦、乌拉圭、俄罗斯、孟加拉和维德角等六国，连同中国本身一共有七个国家发言反对。

随后世卫大会确认总务委员会所送交的大会议程案，其中包括不将索罗门群岛等七国所提邀请中华民国台湾成为世界卫生大会观察员提案；当时在大会发言支持台湾的有史瓦济兰和索罗门群岛；发言反对的包括中国、尼泊尔和几内亚。

二○○一年台湾第五次组成宣达团前往日内瓦推动加入世界卫生大会成为观察员；在第五十四届大会的总务委员会中，讨论巴拿马、帛琉、圣多美普林西比、萨尔瓦多、宏都拉斯、塞内加尔以及多明尼加等提出“邀请中华民国台湾以观察员身份参加世界卫生大会”议题。

发言支持台湾的国家有宏都拉斯、多米尼克、尼加拉瓜以及布吉纳法索四国；发言反对的以中国大陆为首，还包括古巴、巴基斯坦、俄罗斯、布丹、北韩、孟加拉、墨西哥、尼泊尔以及刚果 (金夏沙)，总共十个国家，结果此案未列入大会议程。

随后举行的世界卫生大会中，确认总务委员会所提议程时，“邀请中华民国台湾以观察员身份参加世界卫生大会”不被列入大会议程再度成为讨论焦点。友台国家和亲中共国家交互发言，最后大会主席征询大会意见“循以往成例不将此案列入大会议程”，获得无异议通过。

由于大会主席裁示时间有限，决定对此案持不同意见者各安排两国发言表达看法，随后台湾友邦萨尔瓦多首先就此提案发言，中共代表团紧接着由卫生部副部长彭云发言强烈反对，接着则由友台大易输入法史瓦济兰表达支持台湾的态度，最后则由巴基斯坦发言附和中共的主张。

在四个国家充分表达意见后，大会主席裁决循过去的例子，不将邀请中华民国台湾加入世界卫生大会成为观察员的补充议题列入大会议程。

但汤普森于当年五月十六日在会外首次公开明确表示，布什总统、美国新政府及他个人都强烈支持台湾友人，并支持台湾能参与世界卫生组织 (ＷＨＯ)各项活动、会议及专业交流，但美国仍将维持长久以来所遵循的一个中国原则。

这是台湾推动加入世卫组织多年以来，美行政部门负责人首次在公开场合，明确表达支持台湾加入世卫组织的态度。

汤普森是应邀在日内瓦美国国际俱乐部发表演说后，回答中央社记者提问时作出这项表示，虽然是美国立场上向前迈进了一大步，基本上是被动回答问题时公开表态，但态度和立场都很坚定。

二○○二年，台湾第六度向世界卫生大会扣关，第五十五届世界卫生大会总务委员会按例讨论议程，在十九名成员的总务委员会中，尼加拉瓜提案建议将支持台湾以观察员身份参与ＷＨＡ提案排入本届大会议程，同时也获得与会的塞内加尔、布吉纳法索、圣多美、宏都拉斯、巴拿马及贝里斯的支持，但遭到包括中共、俄罗斯、北韩、西班牙、墨西哥、古巴、法国、巴贝多、缅甸、象牙海岸、摩洛哥、尼泊尔、辛巴威、斯里兰卡、孟加拉、巴基斯坦等委员会成员及列席国家的反对，再加上欧盟轮值主席国西班牙也代表欧盟表示，目前不是讨论台湾参与ＷＨＡ议题的适当时间下，主持总务委员会的大会主席萨尔瓦多卫生部长贝尔川裁定，不将有关台湾以观察员身份加入ＷＨＡ的提案列入今年大会议程。

在二○○二年世界卫生大会总务委员会中有六个国家支持尼加拉瓜提案邀请台湾以观察员加入ＷＨＡ，但在其他十七个国家及欧盟反对下而告触礁。

做为总务委员会成员的美国及日本，在委员会中都未发言或表明立场。

在随后举行的世界卫生大会全体大会中，决定接受总务委员会的裁决，不将台湾参与ＷＨＡ的议题排入大会议程；在大会中，发言支持台湾的有马拉威及格瑞那达；反对阵营则由中国和巴基斯坦代表先后发言。

汤普森则仍在会外的瑞士日内瓦世界医学会中，公开发言支持台湾争取获得世界卫生大会观察员地位，这次汤普森是主动提及台湾的观察员身份问题，他的发言并已列入美国卫生部官方文件中；与台湾友好的汤普森已多次表达类似看法，但列入卫生部官方资料则是首次。

今年，台湾在饱受 SARS 肆虐之余，继续为台湾人民在国际间争取合理的卫生权益；确实如此，从严重急性呼吸道症候群在亚洲地区横行就可明显看出，疾病是没有国界的，一九九八年台湾发生肠病毒事件，以及一九九九年九二一大地震灾后医疗援助需求等都是明显例证，此外，台湾每年有七百万人次出国，三百万人次外来访客，另外还有三十万外籍劳工进进出出，任何一个疾病散播都可能对其他国家产生危害，对中国大陆也是一样，受害的不仅是台湾。

世界卫生大会宪章中开宗明义地指出，世界卫生大会的宗旨是为求给世界上每个人尽可能的最好的医疗照顾，台湾两千三百万人口，在世界卫生大会一百九十多个会员国中，以人口数来算，排名六十七，较三分之二的会员国都多。

当然，台湾医疗水准高，靠自己也可以解决问题，但医疗是一张网，需要国际协助、国际互通，台湾对别人如此，别人对台湾也是如此。

不过，要进入世界卫生大会成为观察员，照目前的情况是无法和中国说理，到最终还是要以投票做最后决战，如果真到了这个阶段，台湾必须拿到九十六票才能入会，这是硬碰硬的事实。但摆在眼前的路可能仍然很长，美国在二○○一年九月十一日以后，有其自身重大利益必须维护，台湾进入世界卫生大会的关键还是在于天助自助。