【大澳门威尼斯人赌场官网5月16日讯】(中央社记者张珑特稿)海峡两岸都为对抗严重急性呼吸道症候群疫情而陷泥沼之际,世界卫生组织年度大会WHA将于下周一在日内瓦登场。截至目前,中共仍以国际组织只有主权国家能成为会员的理由,杯葛中华民国成为WHA的观察员,显示了中共以政治干预台湾民众有追求“享受最高而能获致之健康标准的基本人权”。
身为地球村成员的中华民国是WHO的创始会员国,历史追溯到一九四五年,中华民国与巴西政府等,在联合国的一次会议中咸感一个社会国家经济政治的进步,必须要有健康的人民,因此倡议举行国际卫生会议。次年六十一个国家代表在纽约召开国际卫生会议,签署“世界卫生组织正式记录”,并于一九四八年成立世界卫生组织。
依据联合国宪章,世卫组织法明定“享受最高而能获致之健康标准,为全人类基本权利之一,不因种族、宗教、政治信仰,经济或社会情境各异,而分轩轾”;“各民族之健康为获致和平与安全之基本,须赖个人间与国际间之通力合作”。
中华民国曾经是WHO会员国长达二十四年,中共于一九七二年加入联合国后,我方被迫退出联合国及所属国际组织。至此,台湾官员一直被WHO的论坛、研习会摒除在外,所有有关疾病的识别、监控及控制方面,台湾参与的权利皆被排除。
一九九五年基于希望提升台湾医疗观念和水准、及时获取世界医疗资讯、维护台湾民众健康的需求,民间的台湾国际医学联盟开始组团向重返世卫组织叩关,一九九七年官方的力量也加入支持叩关的行列。
对于台湾向WHO叩关的行动,中共自始就采取杯葛行动。中共在坚持“一个中国”政策围堵中华民国发展国际空间的原则下,祭出的理由是联合国二七五八决议案及WHA二五.一决议案已解决了中国在国际组织代表权的问题,“台湾是中国的一个省没有权利参加以国家为会员单位的国际组织”。
针对中共杯葛的理由,中华民国台湾从去年起的WHO叩关行动改以卫生实体的身份,争取成为世界卫生组织大会WHA观察员为目标,主要就是为避免政治争议,既无意挑战中共在世界卫生组织的地位、世界卫生组织的相关规章,也不想将问题复杂化、政治化,仅以台湾两千三百万人民的人权、健康与福祉为着眼,争取成为世卫组织的一员。
但即使如此,可以将“促进三通”与政治问题脱勾的中共,却未考虑到台湾民众的健康需要而停止对台湾WHA叩关行动的政治杯葛。
最近由于SARS疫情快速蔓延造成的全球恐慌,基于全球防疫不能有漏动的观点,包括美国、日本、欧盟诸国先后表示,希望今年在支持中华民国成为WHA观察员一事上会有重大进展,这种情势下,中共今年特别提高参加WHA代表团成员的层级,由中共副总理兼卫生部长吴仪领军赴瑞士参加大会,中共的用心意图不言可喻。
中共多年来打压中华民国国际生存空间是维持所谓“一个中国”政策的一贯伎俩,但是这种政治上的作法和理由,在面对以人道观点出发,维护地球村村民的健康、提升人类福祉为诉求的WHO宗旨上,无法经得起检验。
以这次SARS疫情为例,如果中国大陆能遵守WHO规章,在疫情萌芽之初即及时通报WHO,由WHO的专家指导,依现代医学的防疫观念和治疗方式行事,今天两岸三地甚至全世界应不致有这么多的民众病亡,相关国家的经济也不致有这么大的伤害。
不仅只是这次的SARS事件说明了防疫无国界,先进国家普遍了解,疾病对人类的威胁不因为种族、宗教、政治信仰、经济环境不同而异,因此需要人类共同携手合作建构没有漏洞的防疫体系,而目前许多人忧心,在美国九一一事件后,生化恐布主义已成为威胁全球人类健康的一种可能,如果台湾被排除在WHO全球卫生防疫体系外,不仅是对台湾人民健康的漠视,全球防疫体系也将出现漏洞。世卫组织法中明白揭示,“任何国家促进及保护健康的成就,全人类赖之”,中共在今年的WHA大会如果仍旧以政治理由全力阻挠台湾成为观察员,不仅不符合世卫组织的人道观念,逆国际建构整体安全防疫体系的需求,也将挫伤台湾人民的情感。