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陈水扁主政三年贯彻军队国家化和三安政策

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月21日讯】据中央社台北二十一日报导,陈水扁就职即将届满三周年,三年来国军在三军统帅陈总统的领导下,完成国防体制的改革,落实军政军令一元化,逐步迈向文人领军,并贯彻军队国家化目标,全面推动部队安全、军人安家、军眷安心的“三安政策”,使国军能在安定的环境中执行捍卫国防安全的艰钜任务。

陈水扁在二千年三月十八日当选台湾第十任总统,并于当年五月二十日就职,虽然面临政党轮替的政局,但是国军民主化的表现,成为安定国家、社会的最大基石。陈水扁三年来,视察最多的单位就是国军部队,他以三军统帅的身份深入国军基层部队,并多次远赴离岛慰勉官兵的辛劳,除了在军中落实军队国家化,也要求贯彻部队安全、军人安家、军眷安心的“三安政策”。

攸关国军未来发展的国防体制在陈水扁执政三年期间陆续调整、完成变革,包括精实案的完成、将国军员额从原来的六十万大军精实到只有三十五万人,以及立法院完成国防部参谋本部组织条例,并在二千零二年三月一日正式实施国防二法,落实军政军令一元化体制。

在国防体制完成改革,国军完成精实案阶段任务后,为期早日达成民主国家“文人领军”的目标,陈水扁继续支持国防部实施“精进案”,在国军内部推动“军事事务革新”,进行现代化的建军。

国防体制的革新有助国军未来的健全发展,台美军售的突破则针对当前共军武力威胁,强化了国军防卫、保障台海的实力。

美国布希政府在二千零一年陈水扁就职满周年前夕举行的台美军售会议中宣布同意出售纪德舰、P3反潜机及协助台湾获得八艘柴油动力潜舰,大幅强化国军在台海三度空间反潜、反封锁战力;国军这项军购案突破过去十年进展,不仅维持台海军事平衡,也为台、美军事外交合作奠定良好基础。

值得注意的是,陈水扁就职以来,为确保台湾二千三百万人民的福祉,巩固国防的安全,积极透过各种途径向美国反映亚太局势现况、争取潜舰等反封锁的防御性武器装备,在陈水扁主政团队努力之下,国军在对美军售采购上有所突破。

陈水扁主政这三年,国军对美军事采购售在质与量都有重大突破。美国同意出售台湾潜舰、纪德舰与反潜机,海军未来在取得这三项装备后,将可以构成一个三度空间的反潜兵力,并建立联合作战机制。

基本上,潜舰是战略吓阻武器,纪德舰与极力争取的神盾舰将扮演联合作战角色,而潜舰、纪德舰与反潜机共同特色是具有“远距”作战能力。未来国军的用兵思想和战术设计,也将随着这些新装备陆续成军而产生巨大变化并向前跨一大步。

随着军售的突破,行之有年定期举行的台美军售会议型式也做了调整,台湾对美军售需求改为视台湾安全情势需要,可以不定期经由美国在台协会 (AIT)向美国政府提出申请,完全比照美国与邦交盟国的作业程序,此型式较以往更为灵活,无形中也提升台美官方的密切关系。

二千零一年美国布希政府刚上任不久即面临对台军售问题,而就在陈水扁就任满周年前夕,美国新政府宣布这项近十年来最具突破性军售案,不但有助稳定台海安定局势与两岸军事均衡,也为两国政府在军事、外交及各层面奠定良好的合作基础,事实上,这两年国防部长汤曜明和副部长陈肇敏先后应美方邀请,赴美出席研讨会,获得高度礼遇接待,并有机会与美方军政高层私下会晤,这些都可看出,陈水扁的执政团队为台美军事合作和交流所做的努力和打下的深厚基础。尽管国军革新步调仍有待加强,但却非常稳健务实,从军队国家化、退出党务活动、军队中立到国防二法制订、军队任务专注于建军战备,终于达成军政军令一元化的期许。在陈水扁的支持下,国军于政党轮替后自我蜕变的能力,值得国人给予高度肯定,而民主化、现代化的国军更为台海的安全和亚太区域的稳定,提供了可信赖的保证和坚实的屏障。

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