【大澳门威尼斯人赌场官网4月17日讯】(美国之音记者托马斯4月16日报导) 伊拉克人在组建新政府的路途上迈出了最初的脚步。当地领袖和流亡人士星期二在纳西里耶和美国官员会面，开始勾划一些初步设想。不过，这条道路将会漫长而曲折。

*各方人士共商国是*

美国对战后最初阶段的伊拉克运转有什么设想？新的伊拉克政府将如何出台？在纳西里耶一个大帐篷里召开的会议，使人们初见端倪。这次会议是在[美国重建与人道援助办公室]主持下召开的，部族领袖、知名流亡人士和穆斯林神职人员等各方代表聚集帐内，共商国是，与会者保证一道努力来建立一个联邦制度，而领导人将由伊拉克人选择。纳西里耶大会的宣言列出了目标，但是如何达成这些目标才是困难所在。

*共识障碍不是不可逾越*

伊拉克有许多不同的民族和宗教群体，其中三大族群是北方的库尔德人、中部的少数民族逊尼派穆斯林以及南部的什叶派穆斯林。所有各方在战后伊拉克的发展方向上都有自己的看法。很多人不信任流亡组织，而那些流亡组织彼此之间也经常争吵不休。

最大的什叶派穆斯林反对派团体、伊拉克的[伊斯兰革命最高委员会]抵制了这次会议，突显伊拉克政局的波谲云诡。

流亡组织[伊拉克国民大会]华盛顿办公室主任甘巴尔现在是[伊国大]和美国中央司令部的联络组负责人。他说，达成共识的障碍并不是不可逾越：“这项进程绝对不容易，但是并非不可能。到目前为止的经历证明，伊拉克人是有能力合作和工事的，可以坐到一起，一道推出成果。”

哈佛大学肯尼迪政府学院新动议项目主任卡迈勒说，如果要满足每个人的要求，那可能要重新划分伊拉克的省界：“如何划分这些地界是一大挑战。我相信，伊拉克现有的18个省可能都要重新划分。这是保证每个省都有一定的多民族结合，有逊尼派、库尔德人和什叶派的唯一方式。因为，如果某些省份被叫成逊尼省、什叶省或者库尔德省，那将是很危险的。”

*美国退役将军管理伊拉克常务*

与此同时，由退役将军加纳领导的[美国重建与人道援助办公室]将管理伊拉克的日常事务。参加了纳西里耶会议的[伊拉克国民大会]的甘巴尔说，加纳的行动将是技术性而非政治性的：“他的机构基本上负责将管理技术官僚事务。权威机构也必须包含政治性，但是加纳不会有政治分支。他只有技术官僚分支。这是有意的设计，为的是人们不会把加纳视为把美国的政治意志强加给伊拉克人。”

类似纳西里耶大会这样的会议按计划还会召开，看看会有什么新的设想和领导人浮出台面。卡迈勒相信，由于萨达姆的长期压迫，或许需要多达两年的时间才能涌现出真正的众望所归的当地领袖。

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