【大澳门威尼斯人赌场官网3月1日讯】（中央社记者吴显申新加坡一日专电）中国大陆著名国情研究专家胡鞍钢认为，中共政府运作的“单位成本”正在迅速上升，这是机构改革应该致力解决的关键问题。如果在新一轮大陆政府机构改革中，人们只把注意力放在政府部门减少多少个，是见树不见林的做法。

　　这位清华大学教授针对近日引起各界诸多讨论的中共国务院机构改革传闻告诉“联合早报”说，大陆的机构改革不应过分纠缠于哪些机构应该撤销，哪些人出掌哪个部门等细节，而把宏观的目标给忽略了。

　　他指出，按政府行政经费和国内生产总值的比例计算，中共政府在一九九六年以一元人民币的行政经费，“产出”了五十七元人民币的国内生产总值。到了二千零一年，这个数字下降到二十七元人民币。

胡鞍钢在充分肯定总理朱镕基精简政府的成就之余，也对“拆庙”成功、政府却越来越“昂贵”的趋势表达了忧虑。

　　朱镕基一九九八年出掌国务院后，任内把国务院部委由四十个减少到二十九个，同时也定下政府人员编制减少一半的目标，当时被称为是在“拆庙赶和尚”。

胡鞍钢引述可靠的消息说，中共领导层将在下周召开的全国人民代表大会年会上，宣布进一步把国务院部委数目减少到二十一个。不过，这一次将“只拆庙，不赶和尚”，不会在公务员编制上有大动作。

　　胡鞍钢表示，大陆的经济发展虽然仍存在许多顽疾，但他对大陆未来十年下一代领导人的掌政还是充满了信心。

他指出，相对于前中共总书记江泽民当年的“临危授命”，胡锦涛和温家宝在升任国家主席和总理以前，担任副职都有相当长的时间，无论在心理上还是具体经验的累积方面，都有了充足的准备。另外，江泽民、朱镕基这些人也为后来者打下了一个非常稳固的基础。

他说，大陆在一九九零年代的人均收入每年平均增长百分之九，远高于全球平均的百分之一点二，为大陆未来十年的发展提供了良好的条件。

　　他相信，一些现在看起来比较棘手的问题，将是下一届政府的机遇，农业、农民、农村等“三农”问题就是一个例子。

　　他说，目前，大陆农民的平均生产力为城市人的三分之一。目前领导层已达致共识，缓解“三农”问题的关键在于推进城市化，在推进城市化的过程中，进入城市的农民，生产力将大幅提高，收入也会相应增加。

　　另外，城市为了适应人口的增加，也会加大城市基础设施投资。农民进城后，子女受到更多的教育，将增加大陆的人力资本。

　　他表示，今后大陆经济发展的主要潜力就在城市化……，这为领导人创造了许多机会，问题就在于能不能抓住机会，适时地顺应潮流。(//www.dajiyuan.com)