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【大澳门威尼斯人赌场官网2月5日讯】行政院经建会为扩大公共建设拟说帖,认为短期可以提振景气,创造更多工作机会,纾解失业问题,符合现阶段“拼经济、救失业”施政方针,希望立法院支持,将优先审议500亿元扩大公共建设案刺激景气。
据中央社2月5日报导,新春开禧,立法院新会期将以第一优先审议500亿元扩大公共建设案,朝野再度对决。行政部门希望立院支持,经建会官员说,尤其景气回春脚步迟疑之际,扩大公共建设来刺激景气,实有迫切需要。
经建会官员说,过去3年政府固定投资实质衰退6.5%,其实不景气中,公共建设投资应该扩大,来刺激民间投资、提振经济、增加就业机会。
官员指出,如果能维持前 5年1.4%的平均成长率,假定其他条件不变,经量化模拟估计,过去 3年经济成长率可达到6.18%、-1.58%及4.42%;较实际经济成长率可以分别提高0.32、0.60、1.15个百分点;而失业率也会相对降低。
在不景气中,政府扩大公共建设,经常是振兴景气的必要手段。
比较大陆投资公共建设做法,在亚洲金融风暴期间,北京当局担心大陆受影响,自1998年运用政府资金刺激经济。累积过去十余年内砸下2000亿美元,搞基础建设,包括南水北调工程、长江3峡大坝、建设重庆为西南交通枢纽、北京到上海磁浮列车等。
直到今天,大陆公共建设继续在做,而且扩大地做,投资计划也见到效果,大陆因此避开全球经济不景气,维持7%以上的经济成长。
去年前11个月,大陆政府、银行、公司、投资公司对基础设施投资达2000亿美元,比2001年增加25%,占大陆生产毛额的15%。
经建会为扩大公共建设拟说帖,认为短期可以提振景气,创造更多工作机会,纾解失业问题,符合现阶段“拼经济、救失业”施政方针。
对于立委担心,到目前为止,行政部门对扩大公共建设案执行范围、时间、金额、项目,都没有一个具体内容,一旦今天通过 500亿元扩大公共建设案,无异开出亿元“空白支票”。
经建会副主任委员张景森说,经济部、交通部、行政院公共工程委员会等各中央部会及地方县市,都分别提出扩大建设需求清单,而且还“僧多粥少”, 500亿元都不敷分配,但行政部门进行党政协商时,仍以 500亿元为度,未来每项工程预算都会提立法院审议。
初步协调统计,各部会所提扩大公共建设案内容与经费包括:交通部所提公路建设经费需求最多,达215.95亿元;其次为农委会所提农业建设需求92.02亿元、教育建设56.14亿元、都市开发47.33亿元、轨道运输38.87亿元、防洪排水38.4亿元。
其余如下水道、数位台湾计划、通信资讯、观光、水资源、工商建设、电力、文化、体育、卫生医疗、社会福利等建设。各部会建设所需经费总和超过700亿元。
官员说,如果立法院能够支持通过“扩大公共建设方案”,92年才能编列公共投资特别预算500亿元,以发行公债或举借债务挹注。
由于目前举债额度占政府总岁出(含特别预算)已接近15%的流量上限规定,须以特别法方式,排除“公共债务法”举债上限,为“扩大公共建设方案”筹措财源。
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