【大澳门威尼斯人赌场官网2月26日讯】（中央社记者张谦香港二十六日电）香港当局今天提出影响深远的人口政策，其重点是吸引投资移民、提升本地人口的竞争力，以及向外佣征费和减少对中国大陆移民的资助，以达到开源节流的目的。

政务司司长曾荫权今天下午在立法会发表“人口政策专责小组报告书”，内容主要分析香港的人口特征、从人口发展趋势中找出香港面临的重大挑战和难题、确立人口政策要达到的目标，以及提出一套短期到中期内采取的政策措施，以达到有关目标。

在人口特征问题上，曾荫权表示，相对于世界大部分地方，港人的寿命较长，生育率较低。根据最新的统计数字，香港女性平均活到八十五岁，男性为七十八岁；前年香港女性一生平均只生育零点九胎，远远低于自然更替水平。

　　综合而言，这表示香港人口与其他发达经济体系一样，正在急剧老化。

　　在新增人口方面，曾荫权表示，除了出生的人口外，从中国大陆持合法证件（单程证）来港定居的人士，是香港人口增长的主要来源之一，但很多新来港的成年人，工作技能和教育水平普遍偏低，因此，香港当前一项要务是协助他们提升技能，增加他们在劳动市场的竞争力。

曾荫权说，考虑到上述香港人口的特点，负责撰写报告书的专责小组认为，人口政策的首要目标，是要让港人有能力维持香港的长远经济和社会发展。

　　他说，政府不宜实施鼓励生育的特殊政策，但认为目前削减第三名和其后各名子女免税额的做法，与香港必须增加人口的政策有所违背。因此，报告书建议，政府应当划一给予家庭每一个孩子都有免税额，而无须理会有多少个孩子。

　　大陆移民是香港人口增长和人口结构的最重环节，为此，政府也准备更灵活地让大陆的儿童持单程证移民香港，让他们更早适应香港生活。

　　按照大陆与香港的协议，目前每天有一百五十名大陆人士以依亲理由持单程证来港定居。

新移民来港后，要住满七年后才能申请政府提供的社会福利援助。

　　在提升市民的水平上，曾荫权说，为了使香港能够克服经济转型的挑战，香港不能单靠自己培养人才来提高人口资本的素质，须从世界各地吸纳最优秀、最杰出的人才。

为此，曾荫权说，政府将放宽吸纳大陆专才和优才的安排，取消现时对某些行业以及获批人士不能与直系亲属一起来港等限制；政府并将积极采取措施，吸引更多大陆商人来港开办业务。这些措施将由今年七月起实施。

　　此外，香港将放宽目前的投资政策，吸引投资移民。报告书建议，从今年下半年起容许外地投资者移居香港，投资的最低金额是港币六百五十万港元，合资格的申请人在选择投资那些项目时，可以享有适当的灵活性，投资类别可包括房地产和特定的金融资产，不一定经营企业。

曾荫权说，新政策将适用于外国公民、澳门和台湾居民。由于大陆有外汇管制，新政策在现阶段不适用于大陆居民。

但他强调，香港将会鼓励大陆商人多利用目前的多次往返签证制度，到香港找寻投资机会。政府还将考虑修订入境条例，容许旅客在香港进行各类与商业有关的活动。

报告又建议政府，自十月一日起向外籍家庭佣工收取征费，每月四百港元，作为政府培训本地雇员及青少年技能之用。

　　曾荫权说，面对经济下调、高失业及经济转型，政府迫切需要提升劳动人口的技术水平，并为他们提供终身教育。由于社会对这些资源需求日益殷切，政府极须扩大征款的来源，并认为外籍家庭佣工的雇主，与其他聘用外来劳工的雇主一样，应为训练和再培训本地劳动人口出一分力。(//www.dajiyuan.com)