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【大澳门威尼斯人赌场官网2月17日讯】2003年一月某天凌晨5点半钟，敲门声把小俩口从睡梦中惊醒。男主人开门，美国移民局的官员站在门口，明确告诉男女主人，在他们决定是否批准移民申请之前，他们是来查看男女主人是否是真正的夫妻。美国政府接二连三地通知来自阿拉伯地区的一些国家的非美国公民去移民局登记，按手印。整个阿拉伯族移民惊慌不安。最近来自印尼的侨民也被划归到移民局进行特殊登记的名单。所有在校留学生都要进行登记。学生家属必须申请F─1才能上学。移民申请送上去很久没有动静。劳工纸的时间更长。移民局三月一号之后就不再叫“移民局”。人们在问﹕到底发生什么事情﹖到底移民政策会有什么变化﹖
总而言之，当前一切移民政策的前提是维护美国国土的安全。在此框架之下，美国政府颁布并实施一系列针对在美国的外国人的新条例和措施，并启用一些从前没有被严格执行的限制性法律。哪些属于“在美国的外国人”呢﹖按照我的理解，凡没有美国公民身份的所有人(除外交官)，都是美国新移民政策意图管理的对象。
移民局三月一号正式并入刚成立的“国土安全部”，现在负责侦查，驱逐出境的部分变成国土安全部的主要构成部分，现在负责审理移民申请和入籍申请的部门在国土安全部里排名近乎老幺，而且有另外一个官方名称“公民与移民服务局”。这种结构布局意味着什么﹖是不是表明美国的移民太多，不需要更多的新移民﹖是不是在说将来的移民越来越难来美国﹖
在亲属移民方面，排队时间越来越长。婚姻移民方面，移民局似乎要搞清楚和美国公民结婚的外国人是否真正为了爱情移民美国后，才发给绿卡。这才发生本文前面提到的真实情况。
在不靠申请劳工纸的职业移民方面，以前可以批准的申请，移民局现在仍会要求补充材料，从而给申请的通过增加难度和时间。在劳工纸申请方面，很多申请的受益人在申请没有批准前失去了工作。很多2001年提交的申请还在劳工局(部)里睡大觉。还让人有希望的是，一种特快的劳工纸申请有可能在今年夏天实施。这种叫“PERM”的劳工申请让雇主和律师通过电脑作业，21天左右就拿到劳工纸，然后提出移民申请。目前，职业移民都有名额，勿需排队。将来的职业移民有些人可能仍要排队等名额。
外国人登记方面，目前只要求少数国家的国民和公民到移民局按手印照相登记。有些人进去后没有再出来。来自中国的移民有可能在今后被要求去按手印登记。据说，政府要把所有在美国和来美国的外国人(注意看前面的定义)都按上手印，建立一个庞大的资料数据库，以便跟踪可疑的可能破坏美国的恐怖份子。笔者认为，打着“反恐”的招牌强行要求在美国的遵纪守法的外国侨民去进行那种带羞辱性的特别登记，可能起到与有效反恐背道而弛的反效果。一方面，这种做法可能伤害民众对政府反恐的同心支援，另一方面，真正的恐怖份子可能不会到移民局里面让人家抓着手指按手印，照相的。
在对待非法移民方面，在强化国土安全的措施时，一定会加大打击各种非法移民的渠道的力度。已在美国的非法移民今后的日子可能不会比以前好过。没有合法身份的人现在在很多州无法拿到社安号码或驾照。一个驾照快过期的非法移民在阿拉巴马州更换新驾照时被当地政府扣留后，交移民局拘留。个别同美国公民相爱多年的没有合法身份的人，还没有来得及办理结婚手续，被移民局送入递解出境的程式。(注意﹕这种情形的人应尽早办理结婚手续和移民申请﹗)
在政治庇护和难民申请方面，因移民申请费下调，从现在开始，处理有关政治庇护和难民申请财路已断绝，移民局因缺少经费，没有能力再审理这类申请。这意味着移民局会停办本来已拖延很久的政治庇护和难民申请案件。这也意味着一些过去移民局批准的不用交纳申请费的申请不再享受免费待遇。
学生签证方面，来美国留学可能越来越没以前容易。学校对外国学生的管理日趋严格。入学后对学生真正选课，读书学习的要求提高。申请毕业实习之后要作两手准备﹕边找工作和边申请学校。在美国申请入学也不会向以前那样容易。移民局没有正式批准之前，学校不让就学。持F─2，M─2签证的学生家属如果在2003年1月30日之前在校登记全时间上学的，可以继续上学。但他们必须在2003年3月11日之前转成F─1或M─1身份。因此，现在持F─2或M─2的家属如果不申请F─1或M─1身份，将不能在继续上学。
H─1B工作签证方面，经济形势不佳，就业困难，导致H─1申请和被批准的数量大减。要注意的是，今年十月一日之后，H─1B的名额将从现在的十九万五千回到以前的六万五。如果今年就业形势好转，H─1B的名额又可能成为问题。有工作的毕业生应提早申请工作身份和签证。没有工作的毕业生应提前申请回到学校继续深造。
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