【大澳门威尼斯人赌场官网12月20日讯】(美国之音记者江河报导) 人们通常认为，人权问题属于政治范畴。然而，近年来，许多公司尤其是跨国公司也越来越多地遇到人权问题。那么，人权问题究竟与企业有多大关系？公司在人权方面需要承担多大的责任？有关专家在这些问题上也存在着不同观点。 《纽约时报》头版最近刊登了一条消息，美国俄亥俄州一家玩具公司在中国外包公司的工人受到虐待。文章说，这些工人每星期工作七天，每天工作十二小时，但却得不到加班费，他们甚至连法定的最低工资也拿不到。

*人权问题影响公司经营*

大赦国际美国分部的商务、环境与人权事务主任罗森塔尔女士说，虽然这种现象并不普遍，但是在过去十年间，美国公司在中国、东南亚、中美洲甚至东非地区的一些外包公司由于工厂条件恶劣而受到媒体的批评。她说，事实上，人权问题能够影响到公司的生意。

罗森塔尔说：“犯了侵犯人权的错误可能会有惨重的代价。这对公司的声誉会造成严重和长期的损害，引起销售额下降，降低生产率，影响士气，并且还有法律上的危险。”

*许多公司自定行为准则*

因此，为了澄清自身的人权政策，许多跨国公司都起草了自己的行为准则。联合国也为公司制定了包括九条原则的全球协定。经济合作与发展组织为跨国公司制定了行动指南，其中包括对社会和环境因素的考虑。这些都表明许多公司已经越来越多地意识到他们在人权问题上的责任以及处理不好这个问题时将会遇到的危险。

可是，大赦国际美国分部的罗森塔尔指出，国际组织为商业公司制定的人权协定还不够具体。

罗森塔尔说：“联合国制定的全球协定和经合组织制定的行动指南只是说公司应当尊重人权，但它们都没有具体说明如何尊重人权。”

*UN制定公司人权责任规章*

不过，罗森塔尔说，最近，联合国制定了一份有关公司人权责任的规章，给想要澄清这个问题的公司送上了一份厚礼。文件的正式名称是《联合国关于跨国公司与其他企业在人权方面的责任准则》。

今年夏天，经过几年准备的这份文件的草案获得联合国人权委员会工作组的一致通过。文件认为，人权问题同样适用于公司和企业，并且把国际人权宣言里的原则和许多其他国际人权法列为公司参照的标准。联合国的这份文件包括工人权利、工作环境以及消费者保护等问题。文件要求跨国公司对其外包公司以及其他合作单位采用这些准则。

*社会对公司期待值提高*

美国国际商会华盛顿办公室主任迪尔说，当前，公司面临多种挑战，它们不光要实现提高经营效益，为股东利益服务这些传统的目标，还要满足客户的需求，发放合理的工资，为雇员提供良好的工作条件。迪尔说：“现在对公司的要求已经大大加强了，因为经济全球化的进程已经提高了人们对公司的期望值，希望公司能够对社会进步作出更大的贡献。”

*不应强制公司遵守准则*

然而，迪尔和大赦国际美国分部的罗森塔尔的观点不同。他认为应该要求公司自愿遵守有关人权政策，而不应该通过联合国的文件来强制实施。迪尔说，强制实施人权政策的结果可能适得其反。迪尔说：“除了政府之间谈判的许多国际人权条约之外，企业也在积极与政府和国际机构合作，研究制定自愿遵守人权准则的规定。这些规定要求公司和其他组织积极对待人权问题。”

迪尔说，这些在自愿基础上尊重人权的规定和指南只是对保护人权、民权的国家法律的补充，而不是取而代之。他说，大多数公司都对联合国制定的准则感到不满，因为该文件强调公司不是在自愿基础上而是有义务和责任执行这些条款。

迪尔认为，这种强制性规定相当于把保护人权的责任从国家转移到公司身上了。

最后需要指出的一点是，联合国的这份文件草案并不算正式条约，也不具有法律上的约束力。联合国人权委员会将于二零零四年三月对这份文件草案进行审议。

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