【大澳门威尼斯人赌场官网12月2日讯】(美国之音记者高锋香港报导) 香港政府即将公布第二届区议会的委任议席名单。有中国全国人大代表认为， 委任制可以代表没有投票的选民，政府理应增加委任议席的数目。民主党派和部分学者表示，区议会委任制应该取消。

香港区议会共有529个议席。经由直接选举产生的席位有400个， 其余议席当中有102个是由特区政府或者行政长官委任。 在一个论坛上，中国全国人大香港区代表王敏刚表示，刚结束的区议会选举，投票率有四成四，意味五成多的香港选民没有投票。委任的议席可以代表这些没有投票的香港人。王敏刚说：他们除了投票，也可以选择沉默，如果他们不作声， 或者残疾，政府有责任代表他们做这个工作。以现在的情况为例，我属意政府委任百分之55的人，进入区议会， 这才可以代表全喉民。

*委任制不代表全民*

由民主党派组成的[反对委任制行动联盟]， 发起人蔡耀昌，批评王敏刚的言论是歪理和扭曲民意。蔡耀昌说：50万人出来大游行，董建华都可以不用理会，因为有500多万人没有出来表达意见…..是不是这个意思？委任制已经沦为董建华的政治分赃，成为亲北京政党，捞政治油水的地方。

亲北京政党民建联和代表商界利益的自由党支持继续保留委任制。他们认为委任制的原意，是由政府委任专业人士， 就经济，民生等地区事务提供专业意见。政府可以逐步减少委任议席， 以及提高委任的透明度，不认同政府施政的人士也可以获得委任。香港城市大学公共及社会行政学系教授张炳良建议，按照政党在区议会选举的得胜比例， 决定委任的人选。

张炳良说：这次选举当中，保皇党派的候选人失败了。 政府是否透过委任， 大量渗入保皇背景的人员， 使得选民透过选举表达出来的意志，被削弱， 冲淡， 和否定。 所以要确保这种情况不会出现， 有一种说法是， 按照不同党派在选举当中得胜的比例， 做出相应的委任。不过， 张炳良认为， 这种权宜的做法，真正实行会有技术上的困难。最理想仍然是由政府修改法例， 尽快取消委任制。

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