【大澳门威尼斯人赌场官网12月19日讯】大澳门威尼斯人赌场官网记者魏德编译报导/ 在9.11恐怖攻击后, 美国成立了一个庞大的机构 – 国土安全部. 国土安全部的建立对与美国有关系的个人,团体,公司和国家都产生不同程度的影响. 由于国土安全部成立不久, 许多人士, 包括我们华人在内, 对该机构还不尽了解. 大澳门威尼斯人赌场官网在此向大家介绍美国国土安全部的构成, 职能和运作。

国土安全部（Department of Homeland Security, 简称DHS）的成立是美国政府自1947年以来最重大的改革。1947年，哈瑞·杜鲁门(Harry S. Truman)将美国武装力量的众多部门合并成国防部，以便更好地协调美国的国防力量以对付军事威胁。

国土安全部代表了一个在风格和主旨上都很类似的合并。2001年的9.11事件之后，布什总统决定以前功能全异的22个国内部门整合成一个部门，协调保卫美国本土免受恐怖威胁。

新部门第一个优先考虑的事就是保卫美国本土不受恐怖分子的进一步攻击。新部门将分析恐怖威胁，保护边境和机场以及重要的基础设施，协调国家对将来紧急事件的反应。

除了提供更协调的本土防御力量，国土安全部还致力于保护美国公民的权利，强化公共服务，比如自然灾难时对民众的的帮助和服务。

* 国土安全部的组成

I. 公民权利和自由办公室 (Office for Civil Rights and Civil Liberties)

这个办公室有一个很大的责任，就是在保护公民最大自由的同时保卫美国。

认为安全和自由之间有矛盾，我们必须牺牲一方以保全另一方，这是个错误的认识。正如本·富兰克林(Ben Franklin)曾经警告过的，国土安全部不会以我们最基本的自由来换取暂时的安全。

公民权利和自由办公室的任务就是，针对国土安全部将来会面对的有关公民权利和自由的问题，提供法律和政策上建设性的意见，并且作为与公众沟通交流关于这些方面问题的一个渠道，这样，既可以保证公民的权利和自由，又能够提高本土安全。

II. 国家基础设施咨询委员会 (National Infrastructure Advisory Council)

国家基础实施咨询委员会（NIAC）通过国土安全部给总统提供关于重要基础设施的安全建议，以保证国民经济的其它部门，比如：银行金融、交通、能源、制造的正常运转以及在紧急事件中提供必要的服务。

III. 隐私保密办公室

首席隐私保密长官: 纽拉·奥空勒·凯利 (Nuala O’Connor Kelly)

2003年4月16日，凯利被任命为国土安全部的首席隐私保密长官(Chief Privacy Officer)。 凯利的责任是保证整个机构的一切事物符合保密原则,包括在技术的使用上维护而非侵蚀对个人隐私信息的使用,收集和公开。隐私保密办公室也负责保证整个机构的一切事物符合美国的个人隐私法案, 同时负责评估来自联邦政府的涉及对个人隐私信息的使用,收集和公开的法律或法规的提案.

IV. 美国访问计划 (US-VISIT Program)

美国访问计划的目的是便利贸易和旅游，保护国家安全，通过改善和实行标准化程序来收集相关外国公民（如那些申请入美签证的、入境或者离开美国的、申请改变签证类别的）资料的、改善政策和系统，来阻止恐怖行为。

* 国家国土安全部有五个重要的部门:

1. 边境和交通安全部门（BTS）：该部门由阿萨·哈青森(Asa Hutchinson)助理部长领导，负责维护国家边境和交通运输系统的安全，它是国家国土安全部最大的一个部门，包括交通安全管理局，以前的美国海关，以前的移民归化局的边境安全部门，动植物安检局，以及联邦法律实施培训中心。

2. 紧急预警与应对部门（EPR）：该部门由助理部长麦克·布朗(Mike Brown)领导，保证国家随时准备好对付恐怖份子的袭击和自然灾难，并且能从这种打击中恢复过来。

3. 科学与技术部门（S&T）：由助理部长查尔斯·麦克奎瑞(Charles McQueary)博士领导，该部门协调国家国土安全部的研究和发展，包括对恐怖份子大规模杀伤武器威胁的预防和反应。

4. 信息分析和基础设施保护部门（IAIP）：该部门评估鉴别有关威胁美国本土安全的所有情报信息，发布及时的警报，并且采取合适的预防和保护措施。

5. 管理部门：该部门由负责管理的副助理部长简尼·海尔(Janet Hale)领导，负责财政预算和人事管理。

V. 国土安全咨询委员会 (Homeland Security Advisory Council)

国土安全咨询委员会（HSAC）为部长提供有关国土安全方面的意见和建议。该委员会由联邦和当地政府、公众、私人企业和学术界的领导人组成。

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