全国人大常委会、各位委员、吴邦国委员长：

我是一名普通的中国公民，然位卑未敢忘忧国。中华人民共和国宪法于序言最后一自然段载明，“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”宪法第四十一条更规定，“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利…”有鉴于此，我不揣冒昧，特向你们检举中华人民共和国国务院的违宪行为。伏祈查证，订而正之。

中华人民共和国宪法第四十二条规定，“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”然而，国务院颁布的《印刷业管理条例（修订）》却赋予政府仅依行政权力剥夺限制中国公民从事印刷行业劳动的权利。显然，其违反了宪法。

全国人大常委会是拥有宪法制订、批准与修改之专有权的全国人民代表大会的常设机构，对维护宪法的尊严和权威、监督宪法的实施具有不可推卸的责任。宪法序言最后一自然段及宪法第六十七条第一项对此做了明确规定。宪法第五条规定，“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法第六十七条第七项规定，全国人民代表大会常务委员会有权“撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；”宪法第七十一条规定，全国人民代表大会常务委员会“认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。”宪法第七十二条规定，全国人民代表大会常务委员会组成人员“有权依照法律规定的程序…提出属于…全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。”《立法法》对法律、行政法规、决定和命令的废止、修改与撤消有明确的权限及程序规定。《全国人民代表大会常务委员会议事规则》第二章对相关的程序做出了详尽的规定。

综上所述，全国人大常委会不仅具有维护宪法实施、完整与神圣不可侵犯的权利与义务，更有支持其权利的实体权力和相应的程序权力。希望全国人大常委会能够及时采取断然措施，对国务院颁布的《印刷业管理条例（修订）》进行合宪性审查，撤消该条例。如此，则人民幸甚国家幸甚宪法幸甚全国人大常委会幸甚。

祈盼赐覆

中国公民：李卫平
2003.12.15

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