【大澳门威尼斯人赌场官网11月6日讯】美国商务部长唐﹒埃文斯(Don Evans)于11月5日在《华尔街日报》(Wall Street Journal)上发表专栏文章。此文由美国国务院国际信息局翻译，无转载限制。

(文章开始)

美国公平竞争。中国呢？
(“America Plays Fair. Does China?”)

唐﹒埃文斯

从一开始，布什政府就一直致力于为美国人创造公平的全球竞争环境。像总统这样坚决支持自由贸易的人们，有责任确保我们的贸易关系建立在公平的基础之上。众所周知，我们参加世界贸易组织谈判是为了创造一个公平的竞争环境。与此同时，当我们看到违反现有规章的不公平行为时，我们有责任向我们的贸易伙伴提出问题。

最近，贵报和其他方面的评论人员说，积极地向我们的贸易伙伴指出不公平贸易行为的情况，在某种程度上违反了自由市场原则。我坚决不同意这种观点。如果相信自由贸易，就必须坚持要求有一个公平的竞争环境，必须向容忍或助长不公平贸易关系的贸易伙伴提出这些问题。

美国代表团在上周对中国进行经济事务访问时有两个根本目的。首先，我们力求向中国政府说明，布什政府珍视健康的中美贸易关系能给美国带来的巨大潜力。我们对中国通过向自由市场资本主义发展，使百万大众摆脱贫困表示了祝贺。我们也肯定了中国强劲的增长率对全球经济产生的重大影响。第二，在同中国领导人的坦率对话中，我们强调了民主和自由贸易对经济现实的意义。我们告诉他们，一个民主国家绝对不能保持一种单向贸易关系。我们发出了一个明确信息：如果中国政府重视对美国市场的准入，就必须消除贸易壁垒、取消国家补贴、加速向一个开放的、完全以市场为基础的经济的过渡，以加快改革的步伐。

布什政府致力于建立全球化的自由贸易经济，因为我们认为，开放的市场，连同良好的金融和货币政策，是使国内经济蓬勃发展的必要因素，是为所有求职的美国人创造就业机会的推动性力量。

今天，中国和美国占世界经济增长的主体。中国价值12000亿美元的经济目前正按8%的速度增长。美国经济今年第三季度的增长率是7.2%。我们两国正在共同带动全球的经济。今年七月，中国超过墨西哥成为我们第二大贸易伙伴。自2001年起，中国也成为增加速度最快的美国出口市场。

从美国的角度来看，自由贸易和开放市场准入只有当两国经济按同样的规则并信守双方签订的一切贸易协定和合同的精神运作时，才会生效。目前缺少对等是美中贸易关系发生磨擦的主要根源。只要看一下出口图表就能证实，美国方面是遵守协定的。今年从中国的进口大于美国出口的五倍，我们的贸易赤字会高达1300亿美元。

国会里出现的一些提案反映出我们跟中国紧张的贸易关系。有一项议案要求撤销给中国的永久正常贸易关系地位，另一项议案建议对所有中国出口到美国的商品征收27.5%的关税。布什政府反对这些提案，但这些提案应该足以成为对中国政府的警告：我们需要的是进展而不是允诺。中国需要开放市场，降低关税壁垒，取消国家补贴，让市场的力量来决定经济政策。

我们一直是耐心的，但是美国正在失去耐心。虽然中国在执行WTO规定方面取得了一些进展，但我们看到这一势头有所减退。 在中国的美国商会提出了检验中国执行WTO承诺情况的14项标准。截至7月19日，中国只达到其中两项，有七项取得某些进展，而另外五项则存在重大问题。

有大批伪造产品在中国生产、使用和出口。据商业软件联合会(Business Software Alliance)估计，中国的软件盗版率在90%以上。有理由推测，中国政府绝大多数部门在使用盗版软件。中国国有银行是另一个令人关注的领域。 中国的储蓄陷入了一个契约资本的体制。给中国亏损企业的贷款根本不是出于经济考虑，向国营公司提供不见效果的贷款是一种政府补贴。据一些估计，目前有一半之多的证券贷款属于不良贷款。

美国完全致力于帮助中国执行WTO规定。但不向中国提出这些问题不符合自由贸易的原则。

现状显然是不能令人接受的。这是我们在北京时传递的信息。就中国方面来说，中国领导人承诺缩小贸易逆差，并努力实现公平竞争。有关中国将购买美国资本商品的消息是朝着正确方向迈出的一步，但我们的目标是中国经济的结构性改造，以便建立真正的公平竞争环境。只有通过对中国市场开放进行积极的、从上至下的和全面的推动，我们所关心的问题才会得到解决。

我们将密切观察中国市场的发展，不达到有公平的竞争环境，我们不会罢休。就我们这方面而言，美国随时准备协助中国政府实现上述目标。

(完)

──转自《观察》

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