【大澳门威尼斯人赌场官网11月14日讯】旧金山市市长威利布朗，在第5次访问上海前夕，对记者坦言上海的效率比旧金山“高多了”，言下之意对中国城市的“一把手”不胜艳羡（见10月22日《外滩画报》）。这引起了我的好奇心。

仔细研读这篇报道，我发现与中国城市的“一把手”相比，让布朗市长感到烦恼的因素主要有两条：一是旧金山的市政架构中存在一个时时牵制市长的监事会，这个监事会由从各个区选出的11名监事组成，只对各自选区的选民负责；二是旧金山存在着不计其数的“按具体问题细分的”各类民间组织，甚至有令中国人感到匪夷所思的“提倡母乳喂养的母亲组织”、“女同性恋摩托车手组织”等。布朗市长要采取任何措施，首先必须获得监事会的多数通过，同时还必须与相关的民间组织反复协商，达成妥协后才能实施。

如此说来，布朗市长的羡慕之情就完全可以理解了。因为对中国城市的决策者来说，“监事会”之类的可笑玩意儿闻所未闻，“牵制”一说，根本无从谈起；至于民间组织，更是不见踪影。在性能良好，功率强大的政府机器面前，分散的、孤立的、原子化的市民个人，很难讨价还价。

布朗市长受到如此之多的牵制，旧金山的效率自然就慢多了。就像他对记者发牢骚时说的那样：“今天我将出席大约七八十套住宅的竣工典礼，这些房子我们从1999年就开始决定建造，直到现在2003年才盖好。”慢是慢了一点儿，但我敢断言，布朗市长是绝对不敢对“钉子户”采取诸如“砸玻璃、扔粪便、掀屋顶以及断水、断电、断气、封堵道路等手段”的，对他来说，最激烈的措施也不过是向法院提起诉讼，而如果法官的判决于他不利，他也只能两手一摊，耸一耸肩。

布朗市长表示要向中国的城市学习“如何提高效率”，我看他是学不来的。如果他真的把这些经验学到了手，不仅市长干不下去，恐怕还要面临刑事指控。

中国城市的效率是很高的，但有没有让人感到美中不足的地方呢？长期以来我们一直有一个十分响亮的口号，叫“效率优先，兼顾公平”，给人的感觉是只要有效率，“公平”能兼顾就兼顾，兼顾不到也就算了，结果是“野蛮拆迁”竟成了一个全国性的问题。从这个意义上说，虽然旧金山的市长先生羡慕我们，但我却很羡慕旧金山的市民———请想想看，能够神闲气定地在自己的房子里住着，不必担心出去买瓶啤酒的工夫房子就被“推土机碾成一片瓦砾”，心里该多么踏实啊！说句实话，旧金山市的市长是不是羡慕我们，我并不是很在意；作为一个普通市民，旧金山市的市民是不是羡慕我们，才是我最关心的。

效率高虽然是一件值得夸耀的事，但如果普通市民不能从“高效率”中分享益处，反而因此导致生活水平下降乃至变成“流浪者”，那么这种“高效率”对我们来说又有什么意义呢？！假如有一天，旧金山的市民说：哎呀！我好羡慕你们哦！那时我才要“心中欢喜，以手加额”呢！

(原载夏门晚报2003-10-30 13:47:04)
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