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布什咨询委员:台应致力参与WTO 履行入会承诺

【大澳门威尼斯人赌场官网10月28日讯】 (中央社记者吴蕙君台北二十八日电)美国总统布什出口委员会唯一的华裔咨询委员徐绍钦今天接受中央社专访时指出,世界贸易组织 (WTO) 和亚太经济合作会议( APEC) 是提高台湾能见度和实质影响力的机会,台湾应该积极参与、继续做出贡献,并且确实履行入会承诺、致力保护智慧财产权,以争取美国政府的支持。

据中央社10月28日报导,徐绍钦强调,根据美国国务卿鲍尔最近的公开说明,华府对台湾的承诺一直都在,不会改变。也因此,美国希望台湾在 WTO 方面要确实履行承诺,尤其明年是美国大选年,布什期盼取得台湾的合作让他能顺利连任。

徐绍钦同时是一位成功的企业家,多年前他在佛罗里达州创办美商制造科技股份有限公司 ManufacturingTechnology,与美国空军有深厚的合作关系,他也是布什总统胞弟,佛州州长杰布布什的好友。

他告诉中央社,美国政府对于台湾在保护智慧财产权的表现仍不满意,这也是为什么近来没有美国高层官员来台访问的主要原因,台湾有必要在保护智财权工作上多加把劲,强化与美方的沟通,让美方了解台湾在这方面究竟做了些什么。

经商有成的徐绍钦指出,台湾具有高科技的优势,尤其近年来晶片产业发展的非常好,企业界不需要一直把钱放到中国大陆,只是为了利用大陆廉价的劳工、来降低劳动成本。

徐绍钦今年五月被布什总统正式任命为总统出口委员会( President’s Export Council, PEC )咨询委员,成为布什重要财经智囊,其它成员还包括国务卿鲍尔、劳工部长赵小兰、财政部长史诺、商务部长伊凡斯、农业部长威妮曼等内阁官员、波音飞机、戴尔电脑、通用汽车、礼来药厂等大型企业执行长三十多人。

他一手创立的美商制造科技公司是极少数从事国防工业的亚裔中小企业,目前员工达到五百人。日前徐绍钦并且以美国中小企业 CEO 的身份,前往参加亚太经济合作会议( APEC )企业咨询委员会举办的企业领袖高峰会( CEO Summit )。以下是专访纪要:

问:您这次参加 APEC 领袖会议,对于各国在这个国际经贸舞台上的互动做了近距离的观察,您对台湾这次的表现有何看法和建议?

答:APEC会议,对于提高台湾能见度是很好的机会 ,能够直接让国际社会进一步了解台湾、亲近台湾。我 的建议是,每一个重要的世界领袖,都应该去参加。

以我出席APEC企业咨询委员会举办的CEO Summit来说,包括俄罗斯总统普丁、新加坡总理吴作栋、马来西亚总理马哈地、墨西哥总统法克斯等人,都到 CEOSummit 对各国企业界的领袖演讲,很可惜的是,台湾的领袖代表李远哲并没有来到会场发表演说。

我认为,只有商业能创造就业机会、商业才能带动经济发展。能有机会面对全世界重要企业的 CEO,畅谈自己国家的理念,是一个很好的宣传机会。

如果李远哲去了,他讲话又讲得好,又对世界局势 很了解,如果能有五十分钟的演讲、开放问答,所有台湾要传达给国际的资讯都会在会场上展现出来,对台湾来说,将会是多么好的一个机会!

问:美国堪称世界经济的发展重心,包括美国在内 ,几乎所有WTO主要国家都在各自签署自由贸易协定( FTA),藉由这次APEC领袖会议,不少国家领袖也敲定了签署双边的FTA。就您的观察,这是代表WTO功能在萎缩 吗?

答:谈到FTA,我认为,要谈free trade(自由贸易)、相对也应该要谈fair trade(公平贸易)。

这次我在APEC会议期间,听到新加坡总理吴作栋说 明新加坡与马来西亚、印尼等东南亚国家合作成立东盟( ASEAN ),这是因为他们国家的经济规模太小,必须团结在一起,成为一个经济体,才有足够的能量一致对外谈论合作机会。现在东盟即将和中国大陆签署 FTA,也可能和美国签署。

我个人认为,这是整个APEC开始有个小集团出来, 就好像大家本来是一家人,有些成员之间变得比较亲密 了,这是他们经济发展的唯一办法。

但是我不认为这对 WTO 整个最终的目的来说,会有很大的帮助。所以,台湾也不需要太忧虑有很多其他国家在签署 FTA。

问:作为白宫出口委员会咨询委员之一,就您的观 察,美国最近对于中国大陆、台湾以及美中台三者的贸 易关系态度如何?

答:在APEC领袖会议在泰国召开前三个星期,总统 出口委员会在白宫召开PEC第二次会议,对于中国大陆提出四大方面的关切,包括人民币汇率、智慧财产权、法令规章的透明度、以及销往大陆商品检验的制度。

对中国大陆, PEC建议布什总统,利用APEC部长会 议在曼谷举行期间,与中共国家主席胡锦涛见面的机会 ,对于上述四大问题进行沟通。

在人民币汇率问题部分,根据美国财政部长史诺提 出的数据,人民币汇率至少低估了 40%,造成“中”美之间的贸易并不均衡。

中国大陆紧盯美元的固定汇率制度,从1994年至今 已经实施了近十年,对美国造成不公平的贸易。我是PEC 中,代表美国企业中 70% 中小企业利益的咨询委员,有必要为此不公平的贸易向布什总统提出建言。

对台湾部分,PEC认为,有两件事情是美国关切的,第一是台湾的智慧财产权保护执法成效,第二是台湾对加入世界贸易组织( WTO )的承诺;美国关切的包括政府采购制度、稻米进口方式改变、烈酒关税、药品进口制度等等。

站在美国的角度来看,美国认为,既然台湾签署了 WTO、自觉是WTO的一员,就应该确实履行,作该作的事 情。

问:您认为,未来台湾和美国签署FTA的可能性?

答:就如前面提到的,美国在意的是台湾在智慧财 产权保护问题和加入WTO的承诺两方面。

坦白说,如果从经济规模的角度来看,和中国大陆 相比,美国对台湾的关切不是那么大,但是,对于台湾 回应有关美国关切的智慧财产权保护,以及加入 WTO承 诺两件事的反应,并不是很高兴,这就是为何近来美国 没有高阶层的官员访问台湾的原因,尤其是在贸易方面 ,没有很多高阶层的官员到台湾来。

我建议,台湾在这两部分,应该要设法让美国了解 ,台湾做了些什么?台、美贸易目前的关键,在于沟通 。

美国政策运作的核心关键,还是围绕着白宫、围绕 着贸易代表署等行政体系,没有围绕着这个核心来作, 台湾很多的努力都不会有很大的成效。

在国会演讲就是进攻核心的好例子;国会才是有能 力影响美国政策的所在。

问:布什总统的 PEC中,不乏联邦级的高层官员, 就您了解,谈到台湾、谈到两岸关系的时候,他们的立 场和态度如何?

答:回答这个问题的最好答案,是美国国务卿鲍尔 这次在APEC企业咨询委员会CEO Summit上的讲话。

鲍尔的讲话有关台湾的部分,指出最主要的两点,第一,security 安全对美国最重要的,第二,对中国,美国有一些不同的意见,举例来说,台湾议题。鲍尔说的是,对台湾,“我们有我们自己的观点,但是,这不会让停止我们继续和大陆朋友合作”,美国会继续和中国大陆合作,“但是美国对台湾有不同的意见”。

从鲍尔这段话,可以衍伸出来的意义是:美国对台 湾的承诺一直在那边,不会变的。也因此,美国希望台 湾在WTO方面不要给美国人太大的苦头,毕竟,明年就是美国大选年,布什当然希望他能够连任。

坦白说,我个人认为布什对亚裔人士很友善。布什上任后,总共任命了152位亚裔人士政府职务,包括劳工部长赵小兰等人,而前两任总统老布什和柯林顿任命的 亚裔只有140人。

问:您在台湾出生、长大,到美国发展,获得极大 的成就,您觉得从国际情势来看,台湾有何利基、应该 加强哪里,在国际现实下,台湾应该做些什么?

答:我认为,台湾应该非常积极地参与 WTO,尤其 是要非常非常努力地、做得和美国不一样,让美国人能 够感觉到台湾的确是非常努力的,才能继续得到美国的 支持,台湾也才能利用WTO、APEC这些国际经贸舞台, 继续主导自己的产品。

我认为,台湾的科技,尤其在晶片(chip)产业确 实非常领先,不需要一直去想把钱放到中国大陆去。

制造生产上,劳动成本只占了25%到30%,其他70%都是在供应链上的物流、行销等成本上,如果只重视劳动 成本的下降、忘了其他供应链上的成本,是很不智的。

我一直觉得很奇怪,就我的观点来看,为什么会有 这么多台湾的人要拿台湾的钱去放到中国大陆?把在台 湾的工厂关掉、到大陆投资,就为了要利用大陆便宜的 劳工?台湾的厂商应该要想想劳动成本到底是不是很大 的关键。

问:对于明年美国总统大选,您的看法如何?

答:我认为,布什值得获得连任。

当然布什在处理伊拉克战争方面,是见仁见智,但是他做这个决定是因为九一一事件,就如大家所知道的,九一一改变了美国思考的方式、态度等等,影响层面之深之广,几乎是全面的;布什这项决定,展现了一个领袖应有的魄力。历史会判断布希是对或错,但是现在,我们觉得他做了对的事情。

就我来自的地方佛罗里达州,在总统大选中可说是一个关键的州。我很荣幸是来自这个州的 PEC 咨询委员。我认为,如果美国经济更加好转、股市在未来几个 月继续上扬、失业率获得改善,布什很有机会赢得明年的大选。

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