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新版伊拉克决议案 12月中前制宪

【大澳门威尼斯人赌场官网10月15日讯】〔自由时报编译张沛元╱综合纽约联合国总部十三日外电报导〕美国十三日再次向联合国安全理事会提出新版伊拉克决议案,内容首度明订伊拉克执政委员会制宪与举行大选的时间表,并赋予联合国在伊拉克民主转型上扮演更大角色。尽管新版决议案并未纳入其他安理会理事国主张的尽快还政于伊拉克民众的要求,但可望取得过关所需的最低票九票。

 这份三度修改的决议案明示,由美国指派的现行伊拉克执政委员会,必须在今年十二月十五日以前,提出制定伊拉克新宪法以及举行全国大选的时间表,但并未针对结束美国占领伊拉克订定明确日期。如此一来,这份新决议案并未满足法国、德国、俄罗斯与联合国秘书长安南所主张尽快在数月内将政权交给伊拉克临时政府的主要要求。

 此外,尽管新版决议案扩大了联合国在伊拉克政治转型民主上所扮演的角色,但其详细规定并未如安南所愿,因为联合国仍将不得在目前由美国主导、负责治理伊拉克的联军临时当局(CPA)外,独立采取行动。

 美国驻联合国大使、安理会现任轮值主席尼格罗彭提说,新版决议案显示美国占领伊拉克只是暂时性的。尼格罗彭提十四日上午召集安理会就新版决议案举行闭门咨商,并希望安理会能在本周针对新决议案进行表决。华府希望安理会能在预定二十三日于西班牙召开的伊拉克募款会议前投票。

 安理会各主要理事国目前反应不一。德国外长费雪称新版决议案是“朝正确方向迈进一步”,始终坚持要有伊拉克清晰完整之政权移交时间表的法国认为,应就新旧版本更动之处进行更多分析。中国表示支持,俄罗斯则表示仍然希望能有确切的时间表,以及让联合国扮演“重要的角色”。

 由于法国已表示排除动用否决权,就算这份新版决议案经讨论未再作修改,仍有可能取得获得采纳所需的最低票︱九张赞成票。不过,其他安理会成员国对这份决议案在安理会中低飞过关的意义,感到忧虑。反过来说,就算新版决议案的内容稍后又做更动,安理会各国仍会对将政权交还伊拉克人民的基本议题,存有歧见。

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