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中共挑衅升级 日本自民党加速推动修宪

2024年9月2日,日本自民党召开实现修改宪法本部全体会议,日本自民党总裁、首相岸田文雄表示,就自卫队写入宪法等多个主题加速议论向前推进。图为2022年11月6日,岸田文雄出席日本海上自卫队成立70周年的国际舰队检阅仪式。(Issei Kato – Pool/Getty Images)

【大澳门威尼斯人赌场官网2024年09月05日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者呈工、宁芯采访报导)为应对中共不断升级的挑衅,日本自民党加速修改宪法,将自卫队明确写入宪法,政府在非常状态下可下达“紧急政令”。针对中共对日的侵犯行为,台湾军事专家认为中共有多重目的,只有用实力才能真正遏制中共的霸权扩张。

9月2日,日本自民党召开实现修改宪法本部全体会议,通过了修宪要点,决定在维持现行宪法第9条的基础之上,将自卫队作为第9条第2款写进宪法;并寻求在紧急状态下,政府具有发布“紧急政令”的权力。

日本自民党总裁、首相岸田文雄在会上说,“我们将加速就宪法改革的多个议题进行讨论,包括将自卫队纳入宪法,以便将这些议题一并付诸全民公决。我们现在已经准备好这样做了。”

在日本自民党下任总裁候选人中,目前民调最高的前环境大臣小泉进次郎(Shinjiro Koizumi)当日强调,营造自卫队人员受到宪法认可、能够自豪地履行职责的环境极为重要。民调位居其次的资深政治家石破茂(Shigeru Ishiba)历来重视对日本宪法第9条做根本性修改,他对将自卫队写入宪法的意义表示肯定并说“这并不是结束”。

另据《产经新闻》8月30日消息,关于自卫队在宪法中的定位问题,早在前首相安倍晋三执政的2018年就已结束议论,在四项需要修改宪法的内容中,有两条涉及防卫:一是将自卫队明确写入宪法;二是加强紧急事态对应。

关于在紧急情况下由内阁颁布代替法律的紧急法令,其要点为:其根据必须符合宪法规定。紧急事态包括异常且大规模灾害、遭受武力攻击、恐怖事件·内乱、传染病蔓延等。

今年5月3日,日本迎来日本国宪法实施77周年。据日本NHK当时公布的民调显示,36%的日本国民认为“有必要”修改宪法,19%的人认为“没有必要”。关于修改宪法第9条的必要性,31%的民众认为“有必要”,29%的人认为“没有必要”。关于“有必要”修改第9条的理由,60%的人选择“应将具有自卫能力明确写入宪法”。

根据日本的法律,修改宪法需在国会获得三分之二议员的同意后,举行全民公投,并获得半数支持后得以实施。今后如何争取其它党派议员的支持将是关键。

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云在接受大澳门威尼斯人赌场官网采访时表示,“如果依照日本新的国安三法,搭配这些法治调整,等于是授予日本自卫队在发挥自卫权时有更好的法律支撑与授权,可以让其武力使用合法化。这一点是很重要的。”

在中共军事侦察机侵犯日本领空后的第4天(8月30日),日本防卫省省于公布了2025年度国防预算案,要求总金额为8兆5,389亿日元(约590亿美元),比2024年度当初预算增加10.5%,再次突破历史新高。

就在该预算案发表的次日,中共海军的一艘测量船侵入日本九州西南部鹿儿岛口永良部岛日本领海。

依照国际法规定,测量船在他国领海内可以“无害航行”,但未经许可从事测量等活动则违反国际海洋公约。

日本政府认为,这是中共军方在收集鹿儿岛县口永良部岛海域及太平洋的数据,以便在发生战事时将潜艇部署到太平洋,威胁美军舰艇。

原担任该海域警戒任务的日本海上自卫队第一航空群司令中村敏弘(Toshihiro Nakamura)对《产经新闻》表示,从中国大陆出海进入太平洋,这一海域是最短的通道。中共海军可能对此很重视。他认为,潜水艇为了不被敌方发现而通过海峡,就必须事先收集海底地形、水温、含盐浓度、海潮等数据。此次,中共军事测量船花了大约2小时通过海峡,驶向太平洋,其目的也可视为是调查太平洋海底地形,在通过该海峡时,可能已收集了相关数据,这是难以否认的。

对此,苏紫云认为中共此举具有“多重目的”。第一,测量海底地形和水文资料,开战时有利於潜舰作战行动。第二,收集日本周边的雷达讯号、通讯讯号,水底的其它国家的声纳资料等;此外,还有中共自己的卫星强度,就是校准定位卫星的强度。

他说,这可以被视为是战场经营,把战场可能的一些参数给收集起来,有利于中共海军的行动,这是最主要目的。此外,就是挑战日本的海洋管辖权。在主权之外,管辖权是作为主权的一个辅助的象征。中共对周遭国家,不管是日本、菲律宾、台湾,都做类似的灰色地带行动,当然是用来支撑它的主权诉求。

苏紫云还指出,中共在海上霸权扩张过程中,常常使用“切香肠”战术,利用国际海洋法认可的所谓“无害通过”来从事敌对行为,达到其军事目的。“无害通过一般的定义是连续不停地穿越,不能有任何其它敌对行为或军事作业。”由于定义比较模糊,所以中共就利用法律上的模糊地带捣鬼。

“只有用实力对话,才能抑制中共的势力扩张。”他强调说。

台湾退役中将、前空军副司令张延廷则认为,中共此举除了收集数据外,就是进一步试探日本的反应。与此同时,中共也要借此探测美国或日本是否在该海域部署海底监听系统。

“还有一种可能,就是中共海军测量船借此次通过鹿儿岛之机,投放水下无人系统。水下无人系统可以在水下埋伏,还可以移动,再把一些相关信号、水下情资,不定时地传给卫星。”他推测说。

责任编辑:连书华