中非论坛 北京要非洲多买中国货 遭提条件

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【大澳门威尼斯人赌场官网2024年09月04日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者宁海钟、骆亚报导)9月4日中非合作论坛开幕。尽管中共党魁习近平会前强调为“全球南方”贡献力量,但在经济不景气、内需不振而中欧贸易遇阻的情况之下,中共在会上要非洲多买中国货,非洲国家则提出条件,引发关注。专家指中非关系已发生微妙变化。

北京要非洲多买中国货 非洲提条件

南非总统西里尔.拉马福萨(Cyril Ramaphosa)9月2日在北京会晤习近平时说,他希望减少南非与中国的贸易逆差。

拉马福萨和习近平会面之后,两国双方发表所谓“新时代全方位战略合作伙伴关系”的联合声明,当中提到“促进贸易平衡”。

路透社指,这突显了习近平在说服非洲国家购买更多中国产品时的一个挑战。因为中共未能兑现在2021年中非合作论坛上做出的购买3000亿美元非洲产品的承诺。

在美国和欧盟批评中国工业产能过剩并对中国太阳能板和电动车出口加以限制之际,北京正在努力从非洲寻找新的买家。中共已经开始调整对非洲国家的贷款条件,将更多资金用于建造太阳能电站和电动汽车工厂,同时减少对大型基础设施项目的投资。

台湾国立政治大学国际事务学院荣誉教授丁树范(丁树范提供)

但安哥拉财政部长维拉‧戴夫斯‧德索萨(Vera Daves De Sousa)9月3日在北京参加中非峰会之前接受路透社采访时说,如果要安哥拉增加进口太阳能电池板和电动汽车等中国产品,就需要中共加大对安哥拉的融资力度。他说安哥拉追求的不光是贷款,更希望“探索一种新的做法,让私人企业参与更多的项目,更多地通过公私合作来实现更多的目标”。

中共去年向非洲国家提供了价值46.1亿美元的贷款,安哥拉获得的贷款数量最多,占有46.1亿美元中的半数以上。而截至去年,安哥拉总共获得中国贷款460亿美元。但安哥拉拖欠中国约170亿美元,占其外债的40%左右。现在,安哥拉每月要拿出1.5亿至2亿美元还债。

台湾国立政治大学国际事务学院荣誉教授丁树范对大澳门威尼斯人赌场官网表示,中共过去可能在中非论坛上答应了很多东西,但都没有兑现,就像前几年习近平到尼泊尔,也开了一个很大的支票给尼泊尔,结果都是空头支票。所以非洲国家同样会要求中共来兑现这些承诺。

丁树范表示,现在很多国家对中国的出口都有赤字的问题,不只是非洲国家,包括东南亚国家其实也都有类似的问题。所以中国现在经济上能够做的就是产品倾销,但会引起很多国家的顾虑、恐惧和反对。

中非合作是“机遇”还是“陷阱”?

中非合作论坛北京峰会9月4日至6日在北京举行,习近平5日将出席并发表讲话。

在这个峰会之前,中共驻南非大使吴鹏表示,其中一个领域将是“支持非洲的绿色发展”。他说,中非合作论坛将重点关注非洲国家在能源转型方面的需求,“中国将鼓励中国企业投资”。

美国之音8月29日曾报导,中国面临产能过剩困境,会在非洲峰会上推动绿色产品。

华盛顿非洲战略研究中心(Africa Center for Strategic Studies)的研究员保罗‧南图利亚(Paul Nantulya)解释说,“以绿色增长为例,向非洲国家推销的技术,非洲国家必须通过贷款融资或直接通过商业实体购买,这是中国受益的一种方式。”

不过,中共官媒CGTN8月31日就批评“倾销过剩产能”说法是西方先声夺人,声称中非合作是为非洲发展带来新机遇。

台湾大学政治学系副教授陈世民对大澳门威尼斯人赌场官网表示,中共一直在美化自己在非洲的种种作为,说成是非洲的“新机遇”,但仅以“一带一路”来看,很多国家普遍出现债务陷阱。

陈世民认为,习近平推动“新质生产力制造”以解决经济困难,但像电动车、太阳能面板、电池这些东西,国内市场根本没有办法消化,所以想廉价倾销到国外去。在面临欧洲认为涉及不公平的贸易、征重关税的情况,中共只好把这些廉价的电动车倾销到非洲、拉丁美洲或东南亚国家。但电动车配套的充电桩,这些国家设施未必完备。就算中国电动车便宜,这些国家的民众还是买不起。

中国经济衰退 中非关系发生微妙变化

自2000年中非合作论坛成立以来,尤其是在2006年设立了中非发展基金之后,中共在非洲的经济影响力显著提升。不过现在情况有些微妙。

台湾大学政治学系副教授陈世民(陈世民提供)

中共官方也承认的事实是,中国经济衰退。今年在这背景下举行的中非峰会,习近平闻名的“大撒币”是否风光不再、北京对非洲的所谓支持是否力不从心呢?

陈世民对大澳门威尼斯人赌场官网表示,中共在非洲下功夫二十年,的确在非洲逐渐提升它的影响力,特别是帮助这些国家在独裁专制的政治体制下发展经济,被称为所谓“北京模式”。不过近五年左右,尤其是疫情结束以后,中共自己的财政捉襟见肘,对这些非洲国家的支持已力不从心。

陈世民说,中共与这些国家的关系,最近几年开始有一些微妙的变化。比如2021年中共在中非合作论坛上曾经承诺要购买3000亿美元的非洲产品,并没有实现;现在继续倾销廉价的电动车,肯定会造成一些国家的不满。

丁树范说,在美中战略竞争之下,习近平画出了很多大饼,比如说全球发展倡议、全球安全倡议,很多非洲国家过去受到西方国家殖民,他们在意识形态上可能会站在中国这一边,但在经济发展上,他们越来越意识到中共能做的有限。

不过他认为,中共现在也许还可以提供某些经济援助给这些国家,所以这些国家还是愿意跟中共往来。只是这些国家在心态上有点两难:在经济上他们对中共还是有一点期待,虽然中共可能会采取倾销的方式来解决内部的经济问题。

丁树范表示,西方国家对这些所谓全球南方国家进行援助,会有财政透明化的要求,但中共一向说经济援助不附带任何附加条件,结果更造成这些受援助国家的贪污腐败,反过来使这些国家对中共的反感越来越高。

责任编辑:李仁和#

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