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京华城报告出炉 调查小组:特权特快车 建议移送监察院调查

图为“京华广场”建案工地现况。(中央社)
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【大澳门威尼斯人赌场官网2024年09月30日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者戴德蔓台湾台北报导)台北市议会“京华城容积违失案”调查小组历经11次会议,9月30日结案,做出5大结论、8大建议,直指此案堪称“特权特快车”,涉案层级及庞大利益更是北市30年之最,建议移送监察院调查;调查小组会将资料提供检廉,也呼吁台北市政府提早组成专案小组,针对各种法律诉讼结果与因应研拟。

调查小组认为,前市长柯文哲明知京华城案正处于行政争讼程序,仍做成与市府诉讼策略相反之个案交办与指示,不顾行政诉讼仍在进行与都发局反对意见及都委会曾经决议,裁示都发局再次协助提案交由都委会研议。于法院判决市府胜诉后,都委会委员认为不需给予京华城任何补偿,市府仍配合京华城自创法无依据个案容积奖励,前无古人、量身打造。

调查小组表示,都发局为主管机关、都委会为审议机关,本应为市民守护容积公共财,柯文哲于议员座谈会期间,直接指派都发局、 都委会主席彭振声副市长,担任京华城案 PM,为京华城研议容积奖励,又担任审议角色。不只球员兼裁判,甚至是裁判兼任京华城总教练。

调查小组说,京华城并非亟待都市更新之老旧建物,却自创“韧性城市贡献”、“智慧城市贡献”及“宜居城市贡献” 等容积奖励,取得高达 18,463.2 平方公尺(约 5,585 坪)之容积楼地板面积。京华城因容积奖励所增加之获利恐高达200亿,严重违反公益性、对价性。

调查小组指,京华城非老旧建物,改建并非“都市更新案”,不适用都市更新建筑容积奖励办法,也不愿遵循《台北市土地使用分区管制自治条例》明定之条件申请容积奖励,市府却以“准用都更”增加容积奖励,有适法性疑义。

调查小组表示,柯文哲以指定都发局、都委会主席受理京华城陈情案的手法,破坏都发局及都委会的客观、公正性,又签准都委会为私人陈情案研议容奖方案,再由都委会球员兼裁判,自行研议通过自创容奖案,再回到府级长官核定公告细部都市计划生效,此案历程堪称为“特权特快车”。

调查小组认为,京华城诉求已被行政法庭驳回,却仍能取得与胜诉判决相类似的容积奖励。法院关上了京华城争取容积的大门,市府却为京华城开 了一扇特权之窗。

调查小组提出建议,北市府行政诉讼中的案件,首长不宜于诉讼中干预或径行交办处理;再者,建议市府须明确提送都委会案件的流程标准,避免如本案仅由民代陈情、长官交办而跳跃应有评估程序。

调查小组说,京华城案是否过度扩张行政裁量权及都委会权限,建议宜明确且有法源依据,要求北市府1个月内呈送法制研议至议会;面对未来可能还有复杂的容积追讨问题,请北市府提早组成专案小组研拟因应作为,提交议会报告。

调查小组表示,针对都委会研议权和审议权被混合滥用,建议日后都委会不应协助私人投资开发个案进行研议;专案小组会将会议逐字稿送交检廉专案小组,并建议移送监察院调查决策首长是否有涉及违法滥权,并建议重新调查“民国106年监察院关于容积率审核意见”是否合宜。

调查小组指,威京业者曾多次到市府拜会市长、副市长、都发局长,官员却未在廉政登录,或仅以手谕便条交办,希望未来市府落实登录,便笺交办制度使否合理也要检讨;最后,本案引发市民对于一般都更困难,财团却容易取得容奖的相对不平感,建请北市府重新检讨基准容积或容奖如何真正落实和加速都更。

蒋万安:已请都发局研拟各种方案

针对京华城议会调查小组结论,台北市长蒋万安表示,对于京华城后续的处理是停工或以容积代金处理,都有请都发局针对各项可能的状况研拟因应方案。最重要的是,案子进入检调调查,市府都会配合,也希望尽快的厘清事实、还原真相,市府的态度就是事实到哪,就会处理到哪,一定是依法办理。

责任编辑:晓玫

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