钟原:中共政治局错判经济形势谁当替罪羊?

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【大澳门威尼斯人赌场官网2024年09月28日讯】9月26日的中共政治局会议称,“要全面客观冷静看待当前经济形势,正视困难。”显然,2个月前政治局错判了经济形势,对策也失效了。中南海此次不等政治局开会,就提前抛出了新的金融刺激措施。“党中央”或政治局错了,但暂时不想抛替罪羊,反而称“为干事者撑腰”;只是新的措施若再不管用,又该怎么办呢?

何为“全面客观冷静看待当前经济形势”?

中共政治局7月30日曾按惯例开会研究经济形势、部署下半年经济工作;9月26日又开会研究经济形势,等于打破了惯例;如此密集地研究经济,意味着“经济光明论”实在唱不响了。政治局最新的说法称,“要全面客观冷静看待当前经济形势,正视困难。”

这句话应是指党内有人对当前经济形势的看法不“全面”、不“客观”、不“冷静”,即党内、包括政治局内部对当前经济形势的看法可能不一致,或许还有人赞同外界看衰中国经济的观点。因此,“要全面客观冷静看待当前经济形势”的新说法才会冒出来。

政治局内部的分歧,按理不应该透露给外界;但类似的分歧恐怕在党内官员中比较普遍,中共高层需要通过新华社向全党喊话,试图统一认识。

不过,政治局会议不得不承认,“当前经济运行出现一些新的情况和问题”,除了要求“全面客观冷静看待当前经济形势”,还要求“正视困难、坚定信心”。

“新的情况和问题”导致了新的“困难”,没法再回避,否则政治局就不用又研究经济形势;但如果把“新的情况和问题”说得太大、“困难”太严重,就等于承认2个月前的政治局会议错误判断了经济形势。

2个月前制定的措施无效,经济形势非但没有好转,反而变得更加困难,就产生了谁来担责的问题。

2个月前的政治局会议或许就有分歧,但反对意见被忽略了;2个月后经济形势继续恶化,政治局的分歧变得更大,反对意见可能更强。为了继续压制反对意见,也为了避免被追责,决策者提出了“要全面客观冷静看待当前经济形势”的说法;虽然被迫承认了“新的情况和问题”,但还在试图轻描淡写。

中共政治局没开会,新的金融措施就提前高调出台。中共高层亡羊补牢的姿态做的算够足,但也凸显了经济形势有多么急迫。

新出台的刺激方案越过政治局

9月24日,中共央行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽和证监会主席吴清同时亮相,一起对外发布经济刺激方案,包括下调银行存款准备金率0.5个百分点;降低其不同类的政策利率,提供更大的购房激励措施;释出1万亿元人民币的资金,试图挽救房市;并计划考虑设立股票稳定基金。

9月25日,中共央行下调了对银行的中期贷款利率,向部分金融机构开展3000亿元人民币的中期借贷便利(MLF)操作,期限一年,中标利率从上月的2.30%下调至2.00%。

2个月前,7月25日,中共央行已下调过一年期中期借贷利率;但看起来收效不大,外界似乎也并不看好最新的此类操作。

这应该算中共的一个重大举措,但恰好在政治局会议之前,证实政治局并没有集体决策机制,甚至可有可无。中南海可以越过政治局做出重大决策。

9月18日,中共总理李强曾主持召开国务院常务会议,新华社的报导称,会议研究促进创业投资发展的有关举措,听取今年粮食生产形势和农业工作情况的汇报等;没有提及金融刺激方案。9月19日,中共国务院召开渐进式延迟法定退休年龄工作动员会,李强讲话也没有提及金融刺激方案。

李强在最新的金融举措上很可能没有多少发言权,金融工作已经统一由“党中央”领导,而“党中央”指的是习近平本人。习近平应该直接向中共央行行长潘功胜等人下达了指令,他们抢在政治局会议之前,匆忙宣布了最新的金融刺激方案。

政治局开会时,中共高层虽然被迫承认了困难,但同时也会说,已经及时出台了相关措施;政治局其他成员只需“全面客观冷静看待当前经济形势”和“正视困难、坚定信心”就可以了。

然而,对比2个月前后的政治局会议,关于经济的说法仍有很多不同之处。

2024年9月24日,北京街头正在休息的送货员。(Wang Zhao/AFP via Getty Images)

2个月前后的不同说法

7月30日和9月26日的中共政治局会议都分析研究了经济形势,也都把习核心摆在了前面,还都判断“经济运行总体平稳、稳中有进”;但9月26日的会议多加了一句,称“防范化解重点领域风险取得积极进展”。

具体哪一个重点领域的风险防范取得了进展,新华社没有详解,外界恐怕也看不出中国经济的哪个重点领域的风险在减小。这一句恐怕只是中共高层试图为自己宣传点功绩,否则就只剩下败绩了。

7月30日的会议提到了一些具体的经济问题,如“当前外部环境变化带来的不利影响增多,国内有效需求不足,经济运行出现分化,重点领域风险隐患仍然较多,新旧动能转换存在阵痛”。

9月26日的会议仅称,“当前经济运行出现一些新的情况和问题。”

最新的政治局会议没有列出具体的经济问题,用“新的情况和问题”代之,似乎并没有出现新的大问题。但在政治局会议前抢先出台的金融刺激方案,被外界解读为中南海真急了。政治局打破惯例,2个月内第二次研究经济形势,本身就说明了问题有多大,而且大到不敢再具体说了。

7月30日的会议仍然称要“唱响中国经济光明论”;9月26日的会议没有再提,而是说“要全面客观冷静看待当前经济形势,正视困难”。

可以确认,新的问题和困难明显更大,没法再“唱响经济光明论”了。

9月26日的会议专门提出了“加力推出增量政策……加大财政货币政策逆周期调节力度……要降低存款准备金率,实施有力度的降息”等,这些实际已经抢先宣布实施了。

两次会议都提到,“要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债”,意味着中共财政还会举债度日。

9月26日的会议也重点谈及房地产,称“要促进房地产市场止跌回稳,对商品房建设要严控增量……支持盘活存量闲置土地……调整住房限购政策,降低存量房贷利率。”

中共政治局不得不承认房地产市场在跌落,但外界对现有的措施仍然不看好,认为解决不了购买力的根本问题。

7月30日的会议曾提出“要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策”。估计始终没人能拿出什么新招,下调利率应该不算新政策,9月26日的会议只能不再提。

7月30日的会议还称,“积极支持收购存量商品房用作保障性住房”。9月26日的会议没有再提,估计收购存量商品房难以执行,只能作罢。

2024年9月21日,浙江义乌商城内正在休息的一名业主。(Adek Berry/AFP via Getty Images)

哪些政策不见了?

7月30日的政治局会议曾提出了一些政策或措施,但9月26日的会议却没有再提,令外界怀疑这些提法是否就此消失了。

7月30日的政治局会议称,“更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。”

估计各级政府机构和企事业单位都在等着中央大量拨款、借机再大捞一把,但中共财政可能拿不出钱来,搞不好以旧换新就夭折了。老百姓也根本不听宣传,不愿也没钱更换耐用消费品。

7月30日的政治局会议称,“要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”

9月26日的政治局会议没有类似内容。中共金融机构正大量防水,人民币的增加可能导致贬值,维持现有汇率将变得困难。

7月30日的政治局会议称,“要培育壮大新兴产业和未来产业。”9月26日的政治局会议没有再提。看来“新质生产力”大致没戏了。

7月30日的政治局会议称,防止“内卷式”恶性竞争,“畅通落后低效产能退出渠道”。9月26日的政治局会议没有再提。现在经济形势越发严峻,中共不会轻易再让哪个企业随意退出,“内卷”就“卷”吧!

7月30日的政治局会议称,“要积极培育外贸发展新动能。”9月26日的政治局会议没有再提。目前的国际环境下,这恐怕不大现实;中共刚刚又在联合国期间试射洲际弹道导弹,外贸渠道估计还会继续萎缩。

7月30日的政治局会议称,要扎实推进高质量共建“一带一路”。9月26日的政治局会议没有再提。非洲国家正等着中共兑现中非论坛上承诺的资金,拿不出钱来共建“一带一路”;其它国家也很难找出愿意共建的。

谁该担责?

两次政治局会议都提到要增加居民收入,最新的会议还称要“促进中低收入群体增收”,不知是否准备发钱、发券,老百姓会拭目以待。

最新的会议也称要“重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作”,但老百姓恐怕仍然指望不上。老百姓没工作、没收入,疫情导致大量人口死亡,中国经济的基础早已动摇。

7月30日的会议称,基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,要整治“形式主义、官僚主义……激励担当作为”。

中共政治局实际在带头搞形势主义,对经济问题避重就轻,提出的对策措施也无效,外出调研主要是作秀、喊口号,难以指导下层官员的工作。官员躺平的问题没解决,问责却眼看来临。

9月26日的政治局会议称,各地区各部门要“认真贯彻落实党中央决策部署,干字当头……充分激发……积极性主动性创造性”;同时又称“为担当者担当、为干事者撑腰”。

中共官员能干事的仍寥寥无几,少数“党中央”信任的官员又不懂得怎么干。“党中央”乱决策,一些人盲目执行命令,结果却干错了、干砸了,形同添乱。

问题更多、更大了,党内质疑、问责的声音更强了。“党中央”只好高调为干错事的人“撑腰”,否则就得承认自己错了。不过,这次政治局会议之后,若经济问题犹在或继续恶化,替罪羊还能保住吗?

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责任编辑:高义#

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