【大澳门威尼斯人赌场官网2024年09月22日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者袁世钢台湾高雄报导）根据世界卫生组织（WHO）定义，若65岁以上人口占总人口数达20％，即为“超高龄社会”。高雄市议员黄香淑指出，统计至今年8月底，高雄市65岁以上人口已达53万6,278人，占全市总人口的19.618％，老化速度恐比国发会推估的2025年将进入超高龄社会来的快。市议员李眉蓁也说，可能在今年年底，高雄市已经进入超高龄了。

高雄市政府研考会观察，在2021年至2023年间，高雄市不论是在65岁以上人口增加数、扶老比、扶养比及老化指数等方面，在六都中都是仅次于台北市、新北市，排名第三。而在2014年至2023年底，高雄市的自然增加从2,238人变成负9,771人，65岁以上人口比例则从11.95％飙升至超过19％，全国各县市都也面临“生不如死”的状况。

“高雄市到底准备好了没？”黄香淑质疑。卫生局表示，长照业务自2020年与社会局整并后，目前是单一窗口，2023年长照推动经费约73亿元，今年预估将增加至80亿元。在“长照2.0”政策下，高雄市C级巷弄站已达560个据点，布建率目前是全国最高，含概率也超过54％；而日照中心、住宿机构等B级单位，也有将近1,700个，且持续成长。

卫生局指出，高雄市长照需求服务涵盖率已从2022年的68.87％提升至2023年的83.20％，高于全国平均值80.19％，在六都中排名第三。推估长照需求人数将从2023年的10万4,110人，成长至11万2千余人；其中有日照需求者大约7千余人，高雄91个国中学区已全数布建完成，共128间，目前还有80间正在筹设中，未来可收住近1万人。

C级据点未发挥功效 专家：应降低卧床年龄

“长照2.0”主要是在前端预防及延缓失能，虽然高雄市的C级据点全国最多，但义守大学护理学系助理教授潘怡如表示，老人家真正需要的是能够帮助他们站起来的腿部肌力，防止肌少症，而大部分的课程都是请人来教书法、做手工艺等属于手指头的精细运动，或是减脂、有氧运动，“我们有据点、有课程，但是没有后面的品质”，相当可惜。

潘怡如指出，台湾人平均不健康年龄有8年，也就是在过世前平均会卧床长达8年，即便我们有健保，但这是一件非常可怕的事情；以北欧的丹麦为例，他根本没有“长照”的概念，人一旦倒下去就是准备要死亡了，而不是失能躺在床上需要被照顾8至10年，“我们要做的应该是‘短照’”，降低让高龄者接受长期照顾的机会。

潘怡如认为，如果一直像这样不断设立据点、机构，也不是办法，政府应该用最少的钱去达到最大的效益，而不是一直增加预算，今年要80亿、明年要90亿、后年要100亿，这是不可能的事情。

战后婴儿潮全面老化 学者：长照治标不治本

前立委、中山大学政治经济系教授张其禄直言，有些问题不是地方政府能解决的，因为已经上升到国家层级，是系统性的问题，而目前的长照政策都只停留在技术层面，治标不治本，长照等于是一种社会福利，就是拿纳税人的钱去贴补，但这个无底洞要贴补到何时？当年的战后婴儿潮马上就要全面变成大量的65岁以上人口，有点缓不济急。

张其禄强调，政府要解的应是结构性问题，包括老人如何就养、就业、教育，国家可能要有一个釜底抽薪的政策，就像台湾当年碰到看病的问题一样，政府最后愿意大刀阔斧弄出现在的健保制度；而老化这件事也同样无可避免，必须要从制度上变革，或许真的就是要把开始接受照顾的时间推到最晚，从年轻的时候就要开始做这件事。◇

责任编辑：陈玟绮