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纽约新闻

腐败调查之际 主计长要求严格执行外包合约程序

纽约市主计长Brad Lander呼吁打击市政府官员暴露出的腐败。(Ayman Siam/主计长办公室)

【大澳门威尼斯人赌场官网2024年09月18日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者施萍纽约报导)日前纽约市政府高层官员陆续被联邦探员光顾,凸显市政府腐败问题的严重性。在这个背景下,9月17日,纽约市主计长、已经宣布竞选下届纽约市长的兰德(Brad Lander)公布了一份最新报告——《预防采购腐败》(Prevent Corruption in Procurement),针对市政府在签署外包合同中如何根除诈欺、最大限度降低腐败风险和加强监督提出了四个步骤。

“公共诚信是市政府的关键,”主计长兰德(Brad Lander)在新闻发布会上说,“纽约市的许多基本服务都依赖于承包商——从儿童保育、老年人送餐到学校基建和技术——因此我们必须能够依靠市政府机构进行公平和透明的招标,没有偏袒,并确保我们收到我们的付出所应得到的。但现在,我们越来越依赖无投标合同,很多时候我们甚至不知道我们正在向哪些分包商付款。现在到了需要变革的紧急时刻。”

纽约市在2023财年签订了12,820份新采购合同,价值382.2亿美元,超过30个州的预算。

此前媒体曾经曝光过纽约市政府在采购过程中的腐败现象。如Gathamist于9月17日报导,一家德州商品公司Somma向教育局一位掌管每年5亿美元公校校餐预算的官员格登斯坦(Eric Goldstein)行贿,换取纽约公校采购他们的产品。在食品屡次发生质量问题后,格登斯坦于2018年被教育局解雇,2021年被捕,最后被判2年监狱徒刑。

另据《纽约邮报》消息,纽约市对涌入的非法移民救济计划中存在大量食物浪费或者欺诈行为。一家与政府签订合约的DocGo公司未经招标程序,从纽约市获得超过4亿的移民服务合同。

市主计长在报导中指出,市政府必须制定健全的程序来确保诚信、保护城市资源和防止腐败。然而,采购政策始终落在市政优先事项清单的最后。亚当斯政府对改革市政府采购流程缺乏关注和承诺,加剧了注册和付款延迟,给该市许多诚实的签约合作伙伴带来了日益严峻的挑战,以及腐败、诈欺和不诚实者滥权的风险。在这两种情况下,采购改革的失败正在削弱民众对纽约市政府的信任。

主计长因此提出四点建议:

1.加强对分包商的监督和问责。虽然城市采购规则规定每个分包商在开始工作之前必须得到承包机构的批准,但现实情况是这些审查、批准和披露很少发生。2020年以后有17个部门使用未经认证的分包商,这种透明度缺乏造成了腐败和裙带关系的重大风险。

2.减少对紧急采购的过度依赖,并降低非竞争性采购的腐败风险。

3.弥补纽约市对非营利机构社会服务合约监管中的腐败漏洞(根据2021年DOI报告)。由于该市超过40%的承包投资组合和120亿美元的公共资金专门用于非营利机构社会服务,纽约市必须消除该部门的腐败漏洞,以保护公众诚信并恢复对非营利机构社会服务的信任,有效地为纽约人提供高品质的服务。

4.提高透明度以促进问责制,包括制定一套可以披露合同延误情况,并用来帮助机构监督外包工作并清除积压和延误的管理系统ContractStat 。

“纽约人应该拥有一个诚实、值得信赖、管理良好的市政府,以保护我们纳税人的资金免受浪费、欺诈和滥用。”兰德说,“我们应该利用这一危机时刻做出真正的改变——这样人们每天醒来就能相信政府正在为他们工作。”

市长亚当斯在17日举办的记者会上对主计长的建议简单地表示“欢迎”。

“任何能够加强我们执行规则和程序的想法我都欢迎。”他说。

责任编辑:陈玟绮