【大澳门威尼斯人赌场官网2024年09月13日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李言综合报导）拜登政府于周五（9月13日）宣布，正采取措施遏止“最低进口免税额”（De minimis）政策被滥用的问题。希音（Shein）和拼多多旗下的特穆（Temu）等中国电子商务公司被指正在利用这一政策，使得大量廉价商品以“小包裹”形式进入美国。

“今天，拜登-贺锦丽政府正在采取新行动来执法，保护美国消费者、劳工和企业，解决‘最低进口免税额’豁免被过度使用和滥用的问题，尤其是中国电子商务平台。”白宫在新闻稿中写道，将加大力度针对和阻止违反美国法律的货运。

白宫官员表示，将提出新的贸易规则，拒绝对包含低额商品的包裹给予关税豁免，这些商品受制于针对中国商品的第301条关税、针对钢铁和铝产品的第232条关税，以及针对包括太阳能产品和洗衣机在内产品的第201条“保障措施”关税。

白宫副国家安全顾问达利普‧辛格（Daleep Singh）告诉记者，“‘小包裹’的急剧增加，使得针对和阻止非法或不安全包裹通过这个途径进入美国日益困难。

“这就是为什么政府正在启动一项监管程序，以限制‘最低进口免税额’的过度使用和滥用。”

据路透社报导，一位高级政府官员表示，新规则的目标是将享受“最低进口免税额”政策的“小包裹”数量减少到更可管理的水平，以便更好地筛查包裹。

贸易漏洞被滥用

自1930年以来，“最低进口免税额”豁免一直是美国贸易法的一部分，旨在方便个人旅客。但在2015年，这一阈值从200美元提高到800美元，为的是帮助小企业，包括在eBay等电子商务平台上的卖家。只要包裹寄往个人住址，在限额之下的小包裹都可以免税入境，海关检查也较少。

自那以来，进入美国的800美元以下的包裹数量激增。根据白宫的估计，过去十年中，小包裹的数量从约1.4亿激增至超过10亿。这一增长主要归因于中国电子商务公司。

其中最大的受益者包括Shein和Temu，这些公司直接从中国向美国消费者发货。美国纺织制造商指责这项豁免使廉价服装得以通过“小包裹”逃避美国第301条关税，而该条款涵盖约70%的中国纺织和服装进口。

白宫在新闻中说，“301条关税目前涵盖约40%的美国进口产品，包括70%从中国进口的纺织品和服装。一些电子商务平台和其他外国卖家从中国运货到美国，声称享有‘最低进口免税额’豁免，从而规避这些关税。如果最终定案，这些商品将不再符合‘最低进口免税额’豁免的资格。”

去年，众议院对中共特别委员会发布一份关于Shein和Temu的报告，认定在每天通过“最低进口免税额”进入美国的所有包裹中，有30%来自这两家公司，几乎占所有从中国进入美国“小包裹”的一半。

据CNBC报导，中国零售巨头可能已经通过“最低进口免税额”漏洞规避了数千万美元的关税。根据众议院对中共特别委员会的资料，仅在2022年，Gap支付了7亿美元的进口税，H&M支付了2.05亿美元，而David’s Bridal则支付了1,950万美元。相比之下，Shein和Temu没有支付任何进口税。

阻止通过小包裹输入毒品

拟议的规则还将新增小包裹信息披露要求，以帮助美国海关和边境保护局官员更好地识别携带非法或不安全产品的包裹，例如可用于制造致命阿片类药物芬太尼的前体化学品。

白宫公告发布两天前，国会民主党议员敦促拜登总统利用行政权力关闭“最低进口免税额”条款，以堵上这个“漏洞”——让中国进口商品得以逃避关税，并在未经海关检查的情况下将毒品运到美国。

美国议员还认为，“最低进口免税额”豁免使Shein和Temu能够在不被检测的情况下，向美国输入使用奴工制造的产品。

Shein辩称，该公司提供的商品之所以廉价，要归因于其整体商业模式，与“最低进口免税额”豁免无关。该公司已承认其供应链中发现了来自被禁地区的棉花，称正在努力解决这一问题。

据CNBC报导，拜登政府也呼吁国会通过立法来彻底改革原有的“最低进口免税额”规则。政府官员还表示，他们正在与立法者合作，推动对某些进口敏感产品的贸易条款进行改革。

白宫在新闻稿中说，“除了上述强调的‘最低进口免税额’改革外，美国政府还在探索其它果断行动，以支持美国纺织品和服装制造商及其工人。”

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