【大澳门威尼斯人赌场官网2024年09月10日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者宁海钟、骆亚报导）美中对抗的背景下，美国国会周一（9月9日）复会。本周联邦众议院将表决一系列针对“中共威胁”的法案。这些法案哪些对北京具威慑力？专家对涉及公布中共高官资产的《台湾冲突吓阻法案》明显更关注。
美系列法案通过 包括锁定中共高官资产的《台湾冲突吓阻法》
美国国会在9日复会，到11月大选前，众议院只有三周时间在国会山工作，他们将本周作为“中国周”，计划快速审议通过一系列与中共威胁有关的法案。内容包括减少美国对中国生物技术公司的依赖、限制中国电动汽车和无人机、禁止中国公民购买美国农田、加强出口管制等诸多内容。
《日经亚洲》报导，目前在众议院等待表决的36项法案中，有31项将绕过议会程序以迅速投票的方式通过。
众议院昨天通过的一系列法案，内容涉及禁止中共无人机制造商大疆的新无人机在美国运营，阻止中共入侵台湾，揭露中共对美国电信科技业的渗透程度，成立对抗中共恶意影响的基金等，还通过了《生物安全法案》（Biosecure Act），将部分中国生物技术公司及其美国子公司列入黑名单。
众议院昨天下午讨论共和党众议员希尔（French Hill）、民主党众议员薛曼（Brad Sherman）去年1月共同提出的《台湾冲突吓阻法案》（Taiwan Conflict Deterrence Act）。法案无异议通过。
希尔发言指出，如果中共选择攻打台湾，美国财政部依法将公布北京高官的非法资产，并切断他们使用美国金融服务的权利。
薛曼则表示，该法案主要是为削弱中共高官对侵台行动的支持。如果美国总统依《台湾关系法》决定针对台海情势采取行动，美国金融机构依法将可以公开特定官员及其家人在全球的资产，并冻结他们在美国的资产。
苏紫云：《台湾冲突吓阻法》是对《台湾关系法》的补充加强
台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云在接受大澳门威尼斯人赌场官网采访时表示，今年国会使用“中国周”的说法，是针对北京的很强烈的讯号。而一系列法案中，《台湾冲突吓阻法案》是台湾人民比较关切的。如果北京犯台，美国会把中共高官在美国的资产公布出来，就是打击他们的正当性。
苏紫云认为，北京一旦对台湾采取军事行动或封锁，美国要不要介入，是美国总统决定的。所以美国大选结果会影响到这些法案日后对中共实际吓阻的力度。
不过他认为，原来的《台湾关系法》也能发挥很大作用。《台湾关系法》第二条就明文写道，如果中共对台湾实施禁运的话，美国政府会高度关切，意思是指总统、行政部门考虑要不要直接介入。而从现在的政治氛围来看，新的美国总统会面对国会强大的对台湾的支持。现在“中国周”通过《台湾冲突吓阻法案》，就是作《台湾关系法》的补充加强。
“《台湾关系法》是最上层的一个母法。下面有几个通过的《台湾旅行法》《台湾安全加强法，到这一次的《台湾冲突吓阻法》。美国国会利用各种新的法案，来加强《台湾关系法》对台湾的保障。”
今年早前有美媒报导说，美国情报机构正在撰写一份涉及中共高层腐败和隐匿财富的报告，包括中共党魁和其他常委。
苏紫云指出，这是不同的层面，国会是做政治上的选择来支持台湾，情报部门的职责就是提交被标定的对手或敌人的情况，给行政部门参考。行政部门有了国会的要求或支持，再加上有军事或情报部门提供的方案，就可以做出决定，以采取A或B的计划去反制中共。
不过苏紫云认为，公布中共高官财产的做法虽然会让中共政权的正当性崩溃，但吓阻效果是间接的，最重要的吓阻还是来自于军事上面的。
“美国目前最重要的战略主轴，叫做整合性吓阻。也就是除了军事之外，包括经济、外交、情报等这些都是整体吓阻力量的一环。”
一直以来，美国对台的“战略模糊”是否变成“战略清晰”，是一个讨论的热点。这次“中国周”率先通过的《台湾冲突吓阻法案》，是否意味着朝向“战略清晰”也引人关注。
苏紫云表示，美国还是战略模糊，现在可以说是走向建设型的清晰，就是说它不提供保证，而是把一些条件都逐渐标示出来，包括美国早前表示，1971年通过的联合国第2758号决议不支持中共政权对台湾的主权主张，还包括按《台湾国防授权法》给台湾军事援助，都是指标。
叶耀元：美国强调对北京吓阻 对台政策介于模糊与清晰之间
美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元对大澳门威尼斯人赌场官网表示，美国国会用一个“中国周”来处理对中法案，这个象征意义比较重要，对中共的警示意味很浓厚。
他认为特别重要的法案，第一个就是《台湾冲突吓阻法案》，对中共打击会比较大，因为要公布这些中共高官在美的非法资产，可能针对这些资产进行冻结。“对于中（共）国来讲，尤其是中国多数的高官来讲，它一定有吓阻的效果。”
叶耀元认为，另一个中共可能比较在意的，就是禁止中国公民购买美国农田的法案，即《2024年保护美国农业免受外国对手侵害法案》（Protecting American Agriculture from Foreign Adversaries Act of 2024）。这是针对中共可能借此进行军事区域上面的监视。
再来还有《终结中国在电动汽车领域的主导地位法案》（The End Chinese Dominance of Electric Vehicles Act）。该法案将缩小对于符合税收抵免条件的30D电动汽车的“关注外国实体”（FEOC）的定义，把那些重要零部件在中国制造的汽车排除在外。
叶耀元表示，还有《香港经贸办认证法案》（HKETO Certification Act）或其它相关的经济上的制裁，合起来是对中共全面性的阻击，每一条都有它特殊的效果。但《台湾冲突吓阻法案》效果明显，美国只要公布中共高官在美国的财产，就一定有制裁的效果。
就美国对台的战略模糊还是战略清晰的问题，叶耀元表示，美国对台政策现在是从模糊走向清晰，但不可能直接就是清晰。所谓清晰就是：美国和台湾公开地签署共同安全协议、公开说“只要中共对台湾动武，美国一定会保护台湾”。
他认为，美国也知道，把战略清晰拉到太明显，对于两岸的局势来说是危险的，美国也不希望跟另一个核武国家进行第三次世界大战，所以主要强调吓阻力，现在的对台政策是处于政策模糊和清晰之间，往清晰的路上走。
“它的框架还是战略模糊，就是不用把话说死，跟中（共）国讲，你不要太过分，因为你越过分、我越清晰。”
最近美国政府连续抓捕中共代理人，包括曾在纽约州行政部门和州政府机构担任过多个高级职位的孙雯。这次众议院又用一个“中国周”来表决一系列针对“中共威胁”的法案。
叶耀元认为，按这样的节奏走下去，就像当年美苏对抗一样，美中会进入冷战。“两个核武国家彼此对抗，最终的局势就是冷战，接下来就是看谁的政府先垮，民主国家要垮的可能性本来就不高，所以就看中（共）国能撑多久。”
责任编辑：李仁和#
