【大澳门威尼斯人赌场官网2024年08月06日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者常怀仁台湾台北报导）国会职权修法释宪案6日进行言词辩论，第二场针对调查权行使、听证会举行、藐视国会罪等议题进行辩论，声请方表示，从过往释字的限制可以看出立法院的调查权、听证权等相关规定有违宪疑虑。立法院一方则主张，立法院的调查权是对事情、追究政治责任，而监察院的调查权是对人。

言词辩论分两场，第一场辩论主题为立法程序、听取总统国情报告、听取报告与质询、人事同意权之行使相关规定部分；第二场则是调查权之行使、听证会之举行相关规定部分、刑法第141条之1（藐视国会罪）规定。

声请方有律师陈一铭、方玮晨、李元德、陈鹏光、李荃和等人，相关机关立法院方有立委翁晓玲、黄国昌、吴宗宪，以及律师叶庆元等人。

在当事人陈述辩论要旨阶段，首先是声请方。陈一铭表示，立法院的调查权是践行立法权的手段并非毫无限制，释字325、585、729可以归纳出内在、外在、侵权、发动等四大限制；从四大限制检视系争规定可以发现调查权、听证权等相关规定有违宪疑虑。

方玮晨指出，藐视国会罪只是国会调查权的手段之一，必须遵循释字585划定的界线，释字585清楚表明，国会调查权至多只能采取行政罚锾，但藐视国会罪是以刑法进行处罚，违反释字585界线，应属违宪。

李元德表示，系争规定从表面文意就已抵触宪法、宪法增修条文、释字325、461、585、729号解释意旨，立法院处处表明行使弊案调查权取代监察院职权与功能的基本价值决定。因此，本件声请标的没有合宪解释空间。

轮到立法院方，叶庆元表示，立法院的调查权对事，而监察院的调查权是对人（公务员），立法院追究政治责任，监察院是追究法律责任，两者不同。

叶庆元指出，听证是严谨程序，召集是由各个委员会、调查委员会、调查专案小组，是为了审查院会交付的议案，全院委员会为了弹劾总统副总统、审查行使同意权案等才来召集，宪法规定，立法院各个委员会得邀请政府人员跟相关人士出席。

叶庆元以美国为例，关于拒绝出席、答复、提供资料，美国处一百至一千美金，甚至可处一年以下有期徒刑，台湾处新台币1万至10万；至于虚伪陈述，美国处五年以下有期徒刑，台湾是一般人处新台币2万至20万、公务员处一年以下有期徒刑。所以，没有违反比例原则。

在大法官询答阶段，大法官朱富美询问，立法院日后因为相关议案、法律，可否跟护国神山、科技业调取资料、文件，相关公司以涉及营业秘密为由拒绝，会否被立法院处罚？

叶庆元回应，不会被处罚，因为要经过立法院会决议，若立法院裁罚，会面临法院支不支持，若法院支持，到时宪法法庭就可以审查。立委翁晓玲表示，现在立法院的调查权规定，不管是构成要件、处罚后的效果，都跟一般行政法规差不多。

李荃和表示，有几点需要考虑，包含公共工程跟政府采购，因为私领域、民间企业跟公部门连结最紧密的可能性，优先成为调查对象；企业的营业秘密保护有特别要件、设计，但调查权的行使没有对应制度；一旦被调查，一定会对企业造成商誉影响。

大法官黄昭元询问，查弊案到底算不算立法院宪法上目的性权力？查弊案后能做什么？

黄国昌举例，国发基金投资的联合再生在彰滨工业区违法开发时，他们要求经济部依法行政，这是在行使立委在监督行政部门权限时，他们对于经济部提出的要求，监察院也有调查、纠正报告，这是两条平行线，彼此之间没有冲突，也没有干涉其他宪政机关的行使，他们唯一的抱怨是监察院有专属弹劾权，监察院为何不行使弹劾权？

监察院秘书长李俊俋则指出，释字585规定非常清楚，国家机关独立行使职权受宪法保障者，即非立法院调查范围，调查犯罪事实是司法侦查权、调查公务员或公务机关有无违法失职是监察院的调查权，请问立法院调查权的目的是查什么？若调查后还要送监察院、司法机关，那你调查干嘛？

责任编辑：郑桦