【澳门威尼斯人赌场官网专栏】加拿大须做出选择 确保铁路不会停运

作者:科里.摩根/翻译:周行

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【大澳门威尼斯人赌场官网2024年08月30日讯】联邦政府意识到铁路停运可能严重打击加拿大经济,对劳资纠纷实施了具有约束力的仲裁程序。铁路停运除了带来经济风险外,如果用于公共供水处理的化学品或用于家庭取暖的丙烷供应中断,公众安全也会受到威胁。

最近的劳资纠纷起到了警示作用。由于客运和货运领域的寡头垄断,加拿大的经济十分脆弱。即使港口、铁路或航空公司的服务出现短暂中断,也会产生持续数月的后果。交通网络缺乏可靠性,也可能抑制外部对加拿大产业的投资。

我的第一反应是,铁路和航空服务领域应增加竞争。但事情没那么简单,因为加拿大人口密度低,港口和人口密集中心之间相距甚远,难以维持多家服务提供商。在这种情况下,无法增加互相竞争的铁路网;无法维持多家国内航空公司。

澳大利亚和俄罗斯是仅有的、在面积和人口密度上与加拿大相当的国家。这两个国家都已将铁路服务的一部分国有化。澳大利亚采用混合系统,国有的澳大利亚铁路轨道公司(ARTC)拥有大部分基础设施,并将轨道使用权出租给私人公司。在俄罗斯,国有的俄罗斯铁路公司(RR)几乎垄断了长途列车旅行,并同时管理服务和基础设施。

在加拿大,大部分轨道由加拿大国家铁路公司(CN)和加拿大太平洋堪萨斯城公司(CPKC)拥有,它们也是主要的服务提供商。这种近乎垄断的状态有助于维持公司的盈利能力,但正如我们刚看到的,当发生劳工行动时,风险就很大。

如果加拿大像澳大利亚一样将基础设施国有化,并将铁路服务留给私营公司,就会促进几家竞争对手的发展。竞争会减少罢工的可能性,因为公司不愿看到人才流向竞争对手;由于有多家铁路服务提供商,一二家公司罢工,不会对国家造成太大的损害。不过,基础设施国有化要求巨大的投资,而且,政府在管理大型企业方面通常效率不佳。

另一个办法,是将铁路视为基本服务,使具有约束力的仲裁成为解决劳资纠纷的常规做法。

即使我们想坚持自由市场原则,但在制定政策时,也必须考虑到加拿大的特殊情况,提供一些例外做法。

比如加拿大邮局虽然损失数以亿元计,但如果没有邮局,对北部地区的居民来说将是毁灭性的打击。加拿大人愿意接受一定程度的政府补贴或政府控制。

加拿大刚遭遇了一场铁路公司的劳资纠纷,它即使持续一周,也可能造成一场经济灾难。决策者必须重新审视国家铁路网络,并寻找提升其可靠性的方法,因为短暂的中断已动摇企业和社区的信心。

我们必须做出一些艰难的选择,以确保此类事件不再发生。

作者简介:

科里.摩根(Cory Morgan)是加拿大卡尔加里的专栏作家。

原文刊载于英文大澳门威尼斯人赌场官网。

本文仅表达作者的观点,并不一定反映《大澳门威尼斯人赌场官网时报》的观点。◇

责任编辑:文芳

 

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