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中国经济

金融业反腐力度空前 专家解析背后政治考量

图为2015年7月8日,中国北京,武装警察在中共央行大楼前巡逻。(Greg Baker/AFP via Getty Images)

【大澳门威尼斯人赌场官网2024年08月30日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者程静、骆亚采访报导)中共在金融行业的反腐力度持续加强,今年以来,金融高管被查、被处罚消息频传,近期更是密集落马。专家分析,在中国经济下行税收减少的环境下,反腐变成政府敛财的手段,同时背后有中共的各种政治考量。

中共金融反腐呈高压态势 近期加强

今年以来,中共的金融反腐似乎呈高压态势,截至7月末已至少有61人(银行系统)被查。光7月份一个月,就至少有12人被查,全部为中央一级党和国家机关、国企和金融单位高官。

进入8月,金融行业反腐仍在持续,涉及的层级之高,范围之大,令人触目惊心。

8月26日,中共最高检察院官网发布消息称,国家开发银行原党委委员、副行长李吉平涉嫌受贿一案调查终结,移送检察机关审查起诉。

“中共国开行,是中共的‘钱袋子’,是一块大肥肉。从2010年原副行长王益被判死缓,到今年8月原副行长李吉平被逮捕,国开行的腐败问题从未消停过。”资深时事评论员王友群在大澳门威尼斯人赌场官网撰文说。

迄今,“国开行已有一名董事长兼党委书记、六名副行长被查办。在他们的带头作用下,从总行到分行,国开行倒下的贪官一大片”。

此外,8月21日,中共国家监察网站通报,中国招商银行原党委委员、副行长丁伟涉严重违法违纪。几个小时后,中银证券发布公告,指丁伟作为独立董事,不参与公司日常经营管理。

8月13日,国元证券投行业务总裁助理、投资银行部总经理王晨,据报已被纪检监察部门带走调查;王晨曾获首届“安徽省十大杰出金融青年”称号,2004年4月,成为中国国内首批609名保荐代表人之一。(注:保荐制度规定每个IPO项目和再融资项目,须有两名保荐代表人签名保荐。)

8月2日,上海证券交易所党委委员、副总经理董国群落马;退休4年的中国证监会深圳监管局原党委书记、局长陈小澎被倒查。

7月末,海通证券副总经理姜诚君被带走调查,该公司还有个别部门负责人也在配合调查。

截至8月中旬,2024年共有75位保荐代表人受到处罚,共涉及24家券商,监管层对券商开出超过200张罚单。

中共反腐两阶段 “哪里油水大就到哪里反腐”

对此,大陆资本市场资深人士徐真日前对大澳门威尼斯人赌场官网分析,中共18大以来的反腐可以看作是两个阶段,第一个阶段是2012—2020年,强化保权为目的的反腐,如军队的反腐是为了攥紧枪杆子,政法系统的反腐是为了握紧刀把子,也就是选择性的反腐。

第二个阶段,徐真说,2020至今,由于疫情等因素的影响,经济持续下行,税收大幅减少,为了弥补地方财政赤字,给地方政府续命而开展的一种选择性反腐,哪里油水大就到哪里反腐。

“如2022、2023年的医疗领域的反腐,和现在的金融领域的反腐,就是针对腐败罚没资金,地方政府可以通过中央财政转移支付、专项资金支持、财政预算安排等途径获得收入。”

徐真认为,“实际上,现在的反腐已经变成了,地方政府创收的一种手段了,而且政府的积极性很高。从江泽民执政开始,中共的腐败就是制度性的,这是大家的共识。反腐败亡党,不反腐败亡国,伴随着改革开放,口号已经说了三十多年,现在是兑现口号的过程。”

“不管是选择性反腐还是制度性的反腐,过去是为了保权,现在是为了续命,也就是说中共的反腐败的过程就是亡党的过程,是从一个领域到另一个领域,一层一层地逐渐摧毁着中共的执政基础。”

为何“越反越腐”?分析:制度性问题

自从习近平2012年上台就一直在反腐败,迄今数百万官员落马被查。中共曾经在2022年二十大上发布,此前十年,已对将近500万各级官员和党员进行所谓“反腐”调查,并对553名中管干部立案审查。“中管干部”一般为副部级以上。

为何“越反越腐”?台湾励志协会执行长赖荣伟对大澳门威尼斯人赌场官网分析,“我认为(腐败)是它的制度性问题啦!

“因为中共建政后所采取的所谓社会主义经济制度,就是一种政左经右的制度。1980年代之后,为了要搞好经济,但又不放弃所谓的四个坚持,这样的政左经右,让中共党国权贵有了寻租的机会。

“也就是说,利用制度所赋予的位置,它有权力可以在面对资本主义市场发展时有了这个(腐败)机会的空间,所以就带来了整个金融业的腐败。”

赖荣伟长期从事中国问题研究,他说,“我们做中国研究的都知道,在中国的金融业里面,他们很重视关系。”

“以银行为例,因为银行的绩效就等于这些党国权贵的未来政治生涯绩效。所以他们就很重视客户,所谓的收款放款的客户,也就是搞好这个绩效,以中国银行为例,他们就特别喜欢这种国企,所以说这个关系学就变得很重要。”

赖荣伟说,这个关系来自于党国权贵的位置所给予的权力,它可以在决定经济的发展当中掌握权力。所以就形成了所谓的关系权力网,就带来了权贵。

“因为中国整个就是以党领导的体制,在这个运作下,整个全中国党的权力是最集中,党外又没有一个可以制衡党的权力机构。在没有权力制衡下,这个党掌握国家机器,控制社会,当然它就有可能会胡作非为。”

但是,反腐救不了经济。从整个中共党国的制度设计,它没有一个在以党领政,党的一元化领导之外,相对应制衡党权力的机构。

“金融反腐”背后的政治考量

上世纪80年代中共实行改革开放,至今40年下来,中国内部不仅是城乡,在各个族群之间、区域之间,都贫富不均。赖荣伟说,反腐达到一个效果,就是让人民对中共施政的不满,藉由反腐稍微化解一下,可以转移焦点化解。

目前中国经济严重下滑,而中共在高压反腐,有业者私下对记者坦言,经济大环境不好,隔三差五的反腐消息又让整个行业杯弓蛇影,大家现在“不是在(参加主题)学习,就是在躺平”。

赖荣伟表示,当然会这样,在经济问题出现后,人民的收入都往下滑,如果金融业以前是金饭碗的话,中共藉由打压金融产业,就可以转移人民对党国的愤怒。这是中共社会维稳的考量。

“另外,现在的习近平显然也是透过打压金融,释放一个讯息,就是他喜好的中国发展,不是金融产业这种所谓的资本主义市场里比较重要的产业,他喜欢的是那种制造业实体经济,要的是那种‘新质生产力’。”

所以,他说,习近平藉由反腐打压金融业,一方面可以平息民怨,另一方面也是希望未来中国产业的发展能够导向所谓“新质生产力”,跟世界大国竞争,强调这种科技竞争力。当然未来就会影响到年轻人大学毕业后的就业意愿。

深圳一位不愿透露姓名的金融观察人士告诉美国之音,金融反腐中的政治考量是客观存在的:“像肖建华、吴小晖等等,这种空手套白狼地拿到各种金融牌照来给权贵利益输送。”

澳大利亚悉尼科技大学教授冯崇义认为,金融证券领域是红二代权贵资本的大本营,习近平在这个领域“反腐”,是出手收拾各路权贵,是习近平与红二代权贵摊牌。

为敛财“金融反腐”?分析:走入死循环

在金融业不振的情况下,赖荣伟认为,未来就几个走向,第一,有的人离开金融业了,被迫转型走向其它产业,离开房地产、离开银行等等;虽然中国现在失业很严重,但是这也是释放出讯息,未来中国的年轻人,未来就可能不再从事这方面的工作。

第二,有人因为现在可能有房贷,或者为了生活,勉勉强强地继续在金融业待着,就是所谓的供体时间,当然就会产生一个现象,既然整个大环境不佳,绩效如此难做,他就有点“躺平”。

第三,“我个人会看到一个现象,虽然中国的金融反腐一直在强调所谓的金融安全的重要性,但是我们也不排除,因为整个金融业的不正,整个大环境的不佳,是不是让金融业的从业人员在面对生活很苦时,铤而走险,出卖更多的个人资料。反正上有政策下有对策,大家彼此想尽办法钻漏洞,这个情况也会有。”

“所以说中共很多制度,我要讲一个重点,他很多时候金融反腐有他个人的制度、政策推出的一个美意,但是经常到最后做的结果,可能会跟他所预期的相反,这个当然是有这样的可能性。”

徐真认为,“清理腐败的过程还产生了一个现象,就是那些受腐败影响的既得利益者们和老百姓越来越认清中共,对中共越来越失去信心,就会采取软抵抗——躺平的方式来应对,或者就‘润’出国门。”

“这些悲观失望的情绪和带出国门的资金,又会加速经济的下行,加剧政府的财政赤字,政府为了敛财续命,就会继续加大反腐、税收倒查的和各种罚款的力度,这样就进入一个死循环,直到最后亡党。”

责任编辑:高静#