【大澳门威尼斯人赌场官网2024年08月26日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李梅综合报导）日益猖獗的盗窃、抢劫及致人伤亡案件已成为加州面临的严重问题之一。选民们已将修改《第47号提案》的倡议送入11月大选（第36号公投案），而州长纽森也于本月中旬签署了10项旨在打击财产犯罪的法案。

“这是加州现代史上解决财产犯罪问题的最重要立法，感谢两党议员、零售合作伙伴和倡导者将公共安全置于政治之上”，纽森在其办公室新闻稿中说，这些新法提供了更好的前进方向——使社区更安全，并提供有意义的工具，来帮助执法部门逮捕罪犯并追究其罪责。

1.多县合并起诉

AB1779法案名为“盗窃：管辖权”（Theft: jurisdiction），由第42区民主党籍州众议员杰奎·欧文（Jacqui Irwin）等提出，其中规定：如果与盗窃案相关的地区检察官同意，可将发生在多个管辖区涉及同一被告、同一财产或同一犯罪行动的盗窃指控合并检控。提案在参、众两院分别以38:0（2人缺席）和71:1通过（7人缺席）。

据立法分析，提案人之一、文图拉县地检官埃里克·纳萨连科（Erik Nasarenko）说：“有组织的跨县盗窃是社区和企业主面临的日益严重的问题，例如，两名小偷在不到两周内从文图拉和洛杉矶县的10家Target商店盗窃超过7,000美元的婴儿配方奶粉，在原法律下，我们只能指控窃贼在文图拉县的罪行，尽管他们在洛县有重大犯罪。”

“在新法下，经洛县检察官同意，我们可以合并起诉，追究所有的罪行，并节省重复起诉带来的不必要花费。”纳萨连科介绍，原来只有州检察长可将不同辖区案件汇总并指控所有罪行。

2-3.有组织盗窃犯罪

AB1802和SB982均是关于“有组织盗窃犯罪”（Crimes： organized theft）的法案，旨在加强打击财产盗窃。2014年加州选民投票通过《第47号提案》，其名为“社区和学校安全法案”（Safe Neighborhoods and Schools Act）；但很多选民事后表示，是被时任州总检察长贺锦丽（Kamala Harris）办公室撰写的提案名和选票语言误导。

《第47号提案》降低了对毒品和财产犯罪的处罚，称节省的（拘捕和监禁）费用可用于治疗精神疾病、药物滥用、预防辍学和受害者服务。它将对大多数持有毒品的个人处罚降为轻罪，将盗窃、入室盗窃、接受赃物、开空头支票或伪造证据但价值在950美元以下的罪行降为轻罪。该案减少了入狱人数，有的小偷一天内连偷三次，落网后当天即获释。

2018年，时任第59区民主党籍州众议员雷吉·琼斯-索耶（Reggie Jones-Sawyer）提出AB1065法案，定性有组织零售盗窃为重罪，并可对半年内犯两次盗窃的轻罪者进行拘捕，还允许政府合并起诉在多个县的盗窃案件，但限制其效期截至2026年1月。

新法AB1802由现任第57区众议员琼斯-索耶等议员提出，在参、众两院分别以38:0通过（2人缺席）和74:0通过（5人缺席）。新法取消了AB1065的截止日期，并无限期延长加州公路巡逻局（CHP）财产犯罪特别工作组的运作。

SB982由第10区民主党参议员艾莎·瓦哈卜（Aisha Wahab）提出，在参、众两院分别以38:0（2人缺席）和72:0通过（7人缺席）。新法除取消AB1065的失效条款，使法律永久生效；还将有组织零售盗窃定为摇摆罪（可判轻罪或重罪），以严厉打击盗窃。

自《第47号提案》将盗窃950美元和持有毒品定为轻罪实施以来，加州毒品和财产盗窃大幅增加，居民不堪其苦。据加州公共政策研究所去年的报告，与前一年相比，商业盗窃案增加了5.8%，商业抢劫案增加了9.1%。

4.保护货物供应网络

AB1972“区域财产犯罪工作组”（Regional property crimes task force）法案，由第22区共和党州众议员、前斯坦尼斯劳斯县（Stanislaus）警长胡安·阿拉尼斯（Juan Alanis）等两党议员提出，在参、众两院以38:0通过（2人缺席）和75:0通过（4人缺席）。

新法扩大CHP财产犯罪特工组的关注面，涵盖货物盗窃和对铁路警察的支援。提案议员说明，犯罪团伙不择手段地窃取财富，犯罪活动日益复杂并涉及多个管辖区，而AB1972将有助于打击全州的货物盗窃。

5.强行进入车辆罪

SB905“车辆盗窃”（Crimes: theft from a vehicle）法案，由第11区民主党州参议员斯科特·维纳（Scott Wiener）提出，在参、众两院以37:0通过（3人缺席）和以64:2通过（13人缺席）。

根据人口普查局，维纳的选区之一旧金山市的汽车盗窃案在全加州最高。2023年当地收到超过16,500起汽车盗窃报案。2024年4月，第30区国会众议员亚当‧希夫（Adam Schiff，或译谢安达）去旧金山进行竞选加州联邦参议员活动时，车内行李被盗，汽车盗窃引起更多人的关注。

这项新法将“强行进入车辆”并“意图实施盗窃或任何重罪的行为”定为一种新罪，使用包括工具或电子设备或外部力量（破坏窗户、敞篷车顶、车锁和车门）进入车辆，即可判在县监狱监禁1～3年。

6.盗窃加纵火

SB1242“犯罪：火灾”（Crimes: fires）法案，由第37区民主党州参议员闵大卫（Dave Min）提出，在参、众两院分别以37:0通过（3人缺席）和68:3通过（8人缺席）。如果犯罪行为在商家处所内实施，并且窃贼纵火以助实施有组织的零售盗窃，则纵火罪可作为加重量刑的因素。

7.盗窃法修改

AB2943“罪行：商店偷窃”（Crimes: shoplifting）法案，由第51区州民主党众议员里克·查韦斯·兹布尔（Rick Chavez Zbur）和众议长、第71区民主党众议员罗伯特·里瓦斯（Robert Rivas）等提出，在参、众两院以36:1通过（3人缺席）和以64:4通过（11人缺席）。

新法对盗窃相关罪行的逮捕权、合并和缓刑条款等规定进行了多项修改，仍然保持盗窃950美元属于轻罪；规定警察只有在相信某人有违法行为、盗窃刚发生、获得目击证人证明、有视频片段、有赃物和承认盗窃的情况下才能逮捕该人。

该法还规定，如被告未满25岁（18岁成年），法院应尽可能将被告转去以康复中心、创伤恢复等社区组织提供的积极青年发展项目而不是入狱。

新法支持方和反对方的观点比较对立，兹布尔称法案旨在“推进平衡、有效和有意义的解决方案”，以及“将对日益增长和困扰社区的零售犯罪问题产生有意义的影响”。

反对方维拉司法研究所（Vera Institute of Justice）表示，凭借其60多年推动切实可行政策的经验，“AB2943是无效公共安全策略的一个最新版本”，尽管其称“将严厉打击犯罪，但实际上却对使社区更安全无济于事”。

8.禁止窃贼进入零售地点

AB3209“罪行：零售盗窃限制令”（Crimes： retail theft restraining orders）法案，由第23区民主党众议员马克·伯曼（Marc Berman）等提出，在参、众两院以38:0通过（2人缺席）和以69:5通过（5人缺席）。

新法授权法院在判处某人犯有盗窃、破坏或殴打商店员工的罪行时，可签发为期两年的禁止该人进入该零售商店、停车场等地区的禁令。

9.五万美元以上赃物加刑

SB1416“量刑加重：出售、交换或者返还被盗财产”（Sentencing enhancements： sale， exchange， or return of stolen property）法案，由第29区民主党州参议员乔什·纽曼（Josh Newman）提出，在参、众两院分别以37:1通过（2人缺席）和以59:6通过（14人缺席）。对出售、交换或归还任何盗窃财产价值超过5万美元、20万、100万和300万美元的行为，分别增加一年、两年、三年与四年刑期。

10.收集第三方电商信息

SB1144“市场：在线市场”（Marketplaces: online marketplaces）法案，由第9区民主党州众议员南希·斯金纳（Nancy Skinner）提出，在参、众两院分别以38:0（2人缺席）和73:0通过（6人缺席）。

该法要求从2025年7月1日起，允许地方检察官、市检察官或县法律顾问从在线平台上收集大宗商品第三方公司或个人卖家的信息，包括银行账号、个人姓名和身份证、企业名称、地址、电话、邮箱和税务账号等。大宗卖家是指在过去24个月内的任何连续12个月中通过在线市场销售达到或超过5,000美元收入的第三方卖家。

此前，斯金纳在2022年提出SB301，允许在线市场收集大宗商品第三方卖家的信息，以打击赃物销售，而SB1144扩大了现有的权限。◇

责任编辑：方平