【大澳门威尼斯人赌场官网2024年08月16日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林燕编译报导）西方观察家说，中共防长、海军上将董军被排除在关键决策机构之外，可能会使美中军事关系变得更加复杂。

Defence One刊登兰德公司政治学家梅珊珊（Shanshan Mei，音译）和美国陆军的退役情报官丹尼斯·布拉斯科（Dennis Blasko）投稿，抛出了一个极其敏感的问题，“北京刚刚降级了国防部吗”？

在中共三中全会后，董军既没能如外界预期地进入中共中央军事委员会，也没有被任命为国务委员。西方观察家认为，这是在降低中共国防部的地位。

每次中美关系紧张，中方往往先切断军方热线。根据梅珊珊和布拉斯科的观察，目前，中共高级领导人似乎并不急于提拔董军，也不急于与美国进行实质的军事对话。

文章说，将董排除在中央军委之外，会给他与习近平的接触以及他在中共政治体系中的影响力打上一个问号。在董军之前，习近平已经罢免了董的两个前任：李尚福和魏凤和。

梅珊珊和布拉斯科质疑，这似乎是中共高层有意降低防长在党国官僚体系中扮演的角色。

过去，中共防长一直由中央军委委员担任，受中共最高领导人的直接管理。防长通常也是国务委员，赋予他与其他国家部长同等的地位，可以直接接触总理。

防长主要职责是管理中共武装部队与其它实体的关系，比如，对外与外国军队和媒体界打交道，对内与其它国家部委和机构合作以及管理地方的征兵和招募工作。防长不属于作战行动的直接指挥系统，也不是党的最高决策机构政治局及其常务委员会的成员。

董军和他的13名前任一样是现役三星上将，这是中共军方的最高军阶。但他是第一个担任防长的海军上将。

根据官职，董军可能需要先向中共中央军委副主席——张又侠或何卫东——甚至可能是其他三名中央军委委员之一汇报。

“事实上，如果董军无法直接与习近平接触，美国防长可能更愿意直接与中共中央军委副主席对话，后者在中国（中共）体制内的职责与五角大厦最高级文职领导人的职责更一致，就像几年前的情况一样。”文章说。

“如果中国（中共）国防部长不在指挥系统或中央军委会中，那么他在作战指挥官之间的对话中扮演什么角色？”文章追问道。

因董军是从军方司令调任国防部长，属于横向调动，他保留了相当于五个战区司令和四个军种参谋长的地位。美国国防部要求印太司令部与中共的南部和东部战区司令部之间接触，这一级别低于部长级。

换句话说，董军现在的级别显然不够与美国防长对话，跟美国防长更适合的对话人选应是中共中央军委副主席。

梅珊珊和布拉斯科认为，“董军的意外”不获提拔可能表明，中共军事外交——特别是与美国的军事接触——在北京的优先事项清单上仍然处于靠后的位置。

中共军方已变得更加不透明。例如，中共上次发布国防白皮书是五年前。同时，中共在增加与俄罗斯等外国军队的军事演习和“巡逻”活动。北京也随时希望跟美国盟友拉近关系，目的是为了离间盟友和美国的关系。

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