【大澳门威尼斯人赌场官网2024年07月18日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李皓月综合报导）近日，一个美国太阳能制造商组织敦促拜登政府，收紧针对使用国产组件的太阳能项目开发商的税收抵免政策，称这些开发商在没有使用美国制造的太阳能板的情况下也可以获得税收抵免。

周一（7月15日），美国太阳能制造商联盟（Solar Energy Manufacturers for America Coalition，SEMA）向财政部长珍妮特‧耶伦（Janet Yellen）和国税局局长丹尼尔‧韦费尔（Daniel Werfel）提交了意见书，指出《降低通货膨胀法》（Inflation Reduction Act，IRA）中关于“国内含量”附加条款指南存在漏洞，需要“尽快更新”。

SEMA是一个由太阳能制造商组成的多元化团体，致力于重建美国国内太阳能供应链。

针对太阳能制造业的补贴政策存在漏洞

SEMA在社交媒体平台X上发文称，“目前的《降低通货膨胀法》国内含量税收抵免指南削弱了政府和国会建立强大且可持续的美国太阳能供应链的目标。”

拜登政府一直寻求扩大对清洁能源的投资，2022年出台的《降低通货膨胀法》中提供了税收抵免优惠，以鼓励减少对中国制造商品的依赖。

2023年5月，美国财政部颁布了“国内含量”的税收抵免指南，规定项目制造产品成本的40%必须是美国制造，包括太阳能电池板、逆变器或电池组。开发商则可以获得10%的税收减免，从而推动对太阳能电池板、电池和用于制造这些产品的原材料的需求。

但是，SEMA表示，即使太阳能电池板是海外制造的，一个项目仍可以通过使用美国制造的钢架来安装光伏板，并使用逆变器来调节太阳产生的电能，从而达到40%的门槛。

SEMA执行董事迈克‧卡尔（Mike Carr）表示，“目前的指导意见颠覆了国会的意图，忽略了多晶硅和硅片等组件，而这些组件对于成功实现太阳能供应链的本土化和确保我国的能源安全至关重要。”

SEMA认为，这种情况削弱了政府建立强大的太阳能供应链、并与中国竞争的目标，因为太阳能光伏板的制造难度和成本均高于其它组件。

中国太阳能制造商在美国投资建厂

中国公司在美国兴建的太阳能制造厂正在增加，这使得中国在这一新兴产业中占据主导地位，而其它美国工厂尽管有联邦补贴，却在竞争中举步维艰。

根据路透社对企业声明、政府文件以及对8家公司和研究人员的采访所做的分析，明年中国公司在美国本土的太阳能电池板年产能将至少达到20千兆瓦，足以满足美国市场一半左右的需求。

路透社的分析显示，其中有7家纯中资企业，包括：晶科能源（Jinko Solar)，天合光能（Trina Solar），晶澳太阳能（JA Solar），隆基绿能（Longi），昊能光电（Hounen Solar），润阳新能源科技（Runergy）和博威集团旗下的博威尔特（Boviet）。

与美国的竞争对手相比，由中共支持的中资企业，在例如多晶硅原料和未加工太阳能组件的供应链方面获得了大量补贴，并获得了低成本的政府融资。

报导称，关于中资企业在美国太阳能光伏板生产中的快速增长预计以前从未报导过，这对拜登政府的气候议程来说是一个令人担忧的结果。

美国制造商很难与大量廉价进口商品竞争

美国本土制造商发现，很难与大量从中国倾销的廉价进口商品竞争，并对中共支持的中资企业在美国建厂感到担忧。据路透社去年报导，在已宣布扩大产能的美国工厂中，多达一半的工厂可能无法实现。

总部位于美国的Convalt Energy公司计划于2022年在纽约州北部建设新工厂，以期实现10吉瓦的产能目标。

但Convalt Energy公司的首席执行官哈里‧阿楚坦（Hari Achuthan）5月份在美国国际贸易委员会（ITC）作证时表示，由于全球太阳能电池板价格暴跌50%，低于Convalt的生产成本，新工厂的建设已经停止。

此外，中国太阳能公司还涉嫌逃避美国关税。6月初，美国两党联邦议员分别向商务部和美国国际贸易委员会发出公开信，呼吁拜登政府调查中国太阳能公司涉嫌规避美国关税的行为。

美国最大的电池板制造商第一太阳能公司（First Solar）执行副总裁兼总法律顾问杰森‧丹博特（Jason Dymbort）在一份声明中表示，中国（中共）利用不公平、反竞争和非法的贸易手段垄断市场，剥夺了美国太阳能制造商在公平竞争环境中竞争的机会。

今年，美国太阳能制造贸易委员会联盟（American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee）也代表美国太阳能制造业向政府提交了反倾销和反补贴税的请愿书，追究中国企业的非法贸易行为。

责任编辑：李琳#