加州赤字下 州议会拟藉民意发债券筹巨资
【大澳门威尼斯人赌场官网2024年06月07日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李梅综合报导)2024年加州财政出现大额赤字,民主党州议员们正考虑向选民推销大额债券以获得资金,包括住房、学校和气候债券计划,都期待被列入11月大选并获得选民通过。
5月,州长纽森提出2024-25年度预算修正案,拟通过动用州储备金并削减项目和费用以平衡预算,但在未来两财政年度(到2026年)都需应对560亿美元赤字。由此,州立法者希望藉由发行债券来获得资金。
立法机构拟议进入11月大选的五项公投案,总计划发行704亿美元债券。州议会正商议在6月底前合并和缩小债券措施范围或数额,并使其进入大选。
选民风向改变
在3月初选中,第1号公投案“行为健康服务计划和债券措施”以50.2%的赞成票比率通过,它将从每年的20亿~30亿美元富人税中拨出30%资金,并允许政府发行64亿美元债券来缓解住房危机,30年期的成本和利息还款总额为93亿美元。
2023年底民意调查显示,高达68%的人支持发行64亿美元债券,但是到3月投票时仅获50.2%选民支持。加州58县中,仅16县支持,42县反对。而公投案之所以险胜,在于洛杉矶、圣克拉拉、旧金山和沙加缅度等县的选民总人数多,且支持票比例较高。该公投案是在获“纽森选票措施委员会”(Yes on Prop 1)筹集逾1,300万美元资金推动下通过。
选民投票风向的转变,还能从加州公共政策研究所(PPIC)的民调报告中看出。选前于2月公布的预测显示,1号公投案将获59%支持率;而 48%的选民认为州政府浪费了大量纳税人的钱;8%的选民认为政府浪费不多;约60%的人认为,加州未来一年将面临经济困难。
3月初选结果显示,加州选民对政府发行债券的积极性不太高。州长纽森在投票后表示:“公众希望看到结果,他们对谈论我们正在花多少钱不感兴趣。”
债券公投提案
加州宪法规定,立法机关不得产生超过30万美元的债务,除非经过超过2/3的立法者投票同意,并在大选或直选中交给选民投票赞成。目前,民主党在加州的参、众议院均占多数,获三分之二支持轻而易举,因此能否发行数百亿美元的债券全靠选民票决,债券的还款期可能在10至30年之间。以下是拟议中的几个债券公投提案:
第14区民主党州众议员巴菲·威克斯(Buffy Wicks)等提出AB1657,拟发行100亿美元住房债券。
第66区民主党州众议员村土康郎(Al Muratsuchi)、第49区方树强(Mike Fong)等提出了AB247,拟发行140亿美元债券;第7区民主党州参议员史蒂夫·格雷泽(Steve Glazer)提出SB28,拟发行150亿美元债券。上述两个教育领域提案有可能合并发行债券,因纽森在5月的预算修正案中削减了教育资金,州立法者希望借此支付所需费用。
第36区州众议员爱德华多·加西亚(Eduardo Garcia)等,以及第24区州参议员本·艾伦(Ben Allen)等,分别提出了气候债券法案AB1567和SB867,拟发行159亿和155亿美元债券。
州长纽森在3月份表示,估计加州有财力借贷200亿美元的债券;债券发行者表示,他们知道需缩减计划以符合上限限制。加州直到2026年都面临着560亿美元的赤字,如果发行数百亿美元的债券,每年尚需还数亿美元或更多的本金和利息。◇
责任编辑:方平