【大澳门威尼斯人赌场官网2024年06月19日讯】（英文大澳门威尼斯人赌场官网记者Travis Gillmore报导／张纯之编译）加州议院审议中的数项治安法案日前附加了一项“失效条款”，引起民主党议员之间的争议。
加州参议院拨款委员会6月17日（周一）对五项众议院法案附加了修正条款，规定如果旨在改革《47号提案》的公投提案在11月大选公投中获选民投票通过，那麽这些法案将失效。
《47号提案》于2014年由选民公投通过，将多项重罪改为轻罪，以减少监狱关押人员。今年的公投提案旨在弥补《47号提案》的缺陷，做法包括：加重对某些毒品和盗窃罪行的刑罚，允许对累犯提起重罪指控，以及优先考虑戒毒康复计划。
6月7日宣布的修正案引起了争议。支持改革《47号提案》公投案的人士，反对议会公共安全法案的修正条款，认为将五项法案与公投案挂钩，会使选民困惑。同时，为抗议州参议院附加该“不可操作性条款”（non-operability clause，即失效条款），至少有两位提案作者从法案中删除了自己的名字。
在17日的拨款委员会听证会前，AB1794的提案人、州众议院公共安全委员会民主党主席凯文·麦卡锡（Kevin McCarty）撤回了其提案。AB1794将允许各县建立一个系统，让零售商能直接向地区检察官报告商店扒窃、有组织零售盗窃和重大盗窃事件。
麦卡锡在会后向大澳门威尼斯人赌场官网发送的声明中表示：“不幸的是，我无法支持遏制零售窃盗的一揽子计划（原拟纳入AB1794，现共六个法案），因为其中包含了毒丸式的失效条款。”
“然而，我仍然乐观地认为，随着我们继续与各方利益相关者在6月27日之前协商解决方案，我将有机会重新审视AB1794。”麦卡锡表示，选民期待找到既能“确保追究罪责”，又能平衡惩罚、戒毒治疗和转介选项的治安解决方案。
“加州民众期待他们的领袖全面应对零售盗窃犯罪上升的问题。”他说，“我们的整体计划必须确保商家能够继续营业、社区保持安全。”
含有失效条款的五项法案包括AB1802、2943和3209，分别针对有组织零售盗窃、入店行窃的量刑协议和零售盗窃遏制令。由州议员贾姬·欧文（Jacqui Irwin）提案的AB1779，则旨在允许某些盗窃指控合并起诉，并可在任何司法管辖区提诉。
欧文在听证会上表示，“公投案若通过则法案作废”的修正案，是被迫接受的，“我们不得不接受这项修正案”。其办公室将所有评论请求转交给拨款委员会以便澄清，表示所有修正案均来自该委员会。委员会工作人员尚未回应大澳门威尼斯人赌场官网的评论请求。
第五项含修正案的法案——AB1960的原作者、州议员埃斯梅拉达·索里亚（Esmeralda Soria）因对失效条款有所保留，从法案中撤回了名字。她的名字随即被议长罗伯特·里瓦斯（Robert Rivas）取代。该法案主要针对对盗窃犯罪加重量刑。
索里亚在发给大澳门威尼斯人赌场官网的声明中表示：“加州需要对屡犯不悛、持续盗窃并对我们商业造成伤害的累犯，实施更严厉的惩罚。”“这是我对社区和执法合作伙伴的承诺，我决不会食言。这就是我决定撤销对AB1960支持的理由。”
她在议会听证会后告诉记者，她做出决定是因为执法机构代表表达了对修正案的担忧。“这些是我的共同发起人……我与地方执法官员紧密合作。”索里亚说，“这对我来说很重要……这在整个加州都是一个重要议题。”
里瓦斯未回应大澳门威尼斯人赌场官网关于他作为法案新起草人以及失效条款的问题。
议会共和党领袖詹姆斯·加拉格尔（James Gallagher）表示，法案起草人决定撤回他们的法案，显示越来越多的同僚意识到维护治安的重要性。“这是正面的迹象”，他向大澳门威尼斯人赌场官网表示，“现在我们需要看到更多这样的行动。”
拨款委员会委员、州参议员凯利·塞亚托（Kelly Seyarto）表示反对修正案，也反对委员会决定让这些法案跳过“搁置”（Suspense）程序，该程序通常使用于所有需花费州政府5万美元以上的法案。
塞亚托在会上发言时提出搁置的动议：“这些法案远远超过了需要搁置的金额门槛。”但其努力未奏效。州参议院拨款委员会主席表示，这些法案因性质紧急，获准跳过此程序。
塞亚托多次表达他对失效条款的不满，并表示如果不包括这些修正案，他将支持这些法案。他在13日的新闻稿中说：“这些法案被植入‘毒丸’条款，目的是挟持立法过程并颠覆民意。”“将治安作为政治博弈的筹码是不可接受的。”
在州议会的治安法案一揽子计划中，由州众议院共和党议员胡安·阿拉尼斯（Juan Alanis）提出的AB1972法案未被附加失效条款，该法案旨在透过成立针对财产犯罪的特别工作组来打击货物盗窃。
阿拉尼斯先前对大澳门威尼斯人赌场官网表示，他对于该条款感到忧虑：“我对可能提出的新修正案感到失望，并存有质疑。”“我已就我的疑虑与两党领袖对话，希望他们能认真考虑。”
所有六项治安法案也增加了紧急条款，这将使之能够在立法机构快速通过，一经州长签署同意即可生效。紧急条款获得了跨党派的支持，这些法案将在未来几周内提交州参议院审议。
另一方面，州参议院提出的一些治安法案，即将于本周三（19日）提交州众议院拨款委员会审议，据议员们预期，也将加入失效和紧急条款。
责任编辑：嘉莲
