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“零排放”或致铁路货运退出加州 由卡车取代

图为2021年11月24在加州洛杉矶港的货运卡车。 (Mario Tama/Getty Images)

【大澳门威尼斯人赌场官网2024年06月15日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李梅综合报导)针对加州法规要求逐步实现行经加州的火车达到零排放标准,美国铁路运输业表示,加州2023年5月推出的政策若不改变,成本增加与排放目标难以实现,可能导致短线铁路公司退出加州市场,由重型卡车货运替代。

6月13日,国会众议院“科学、空间和技术委员会调查和监督小组”举办听证会,主题为“环保主义脱轨:加州空气资源委员会将如何削弱国家铁路网络”(Environmentalism Off the Rails: How CARB Will Cripple the National Rail Network)。

在国会作证

美国短线和区域铁路协会(American Short Line and Regional Railroad Association,简称ASLRRA)主席查克·贝克(Chuck Baker)在听证会上作证,加州空气资源委员会(California Air Resources Board,简称CARB)的铁路机动车新规带来可怕的后果,将迫使铁路公司拨出大量资金购买低排放和零排放的机车。但这些机车目前还未上市,无法大规模应用于行业,并且小型铁路公司也负担不起汰换费用。

“如果这些企业无法将成本转嫁给客户,其中一些企业可能被淘汰。”贝克说,CARB承认新规将造成影响,但它未能认识到:“对托运人、对经济(特别是对美国小城镇和农村地区)以及美国公众产生了广泛的全国性的负面影响。随着铁路货运被取代,全国的高速公路上将增加数万辆甚至数十万辆的重型卡车。”

成立于1913年的ASLRRA,约有550家小型铁路运输业企业的成员,在全美代表603条短线铁路的利益。

贝克还提出两项重要反对原因:第一,任何州政府都不应该监管国家的铁路网;第二,加州新规武断和反复无常,它要求铁路行业颠覆其财务基础和运营实践,采用尚处于起步未达到成熟阶段的技术,“零排放机车目前还没有商业上的可行模式,无法完成在各种恶劣环境中所需的工作”。

听证会上,旧金山湾区空气质量管理区立法官员艾伦·阿布斯(Alan Abbs)反驳铁路协会的观点,他说,新法规“要求在未来30年内逐步减少排放量,同时允许使用现有的技术,并开发新的和更先进的零排放技术”,他还表示,这种铁路机车现在就可以买到。

“零排放铁路运输并不是什么新鲜事,电气化铁路已有100多年的历史,在世界各地广泛使用,如今几乎每辆运行的机车都采用全电动机车驱动。除了使用柴油发电机外,(火车)机车可以使用其它方式供电。”阿布斯说,企业界此前担忧的成本、时间表和业务损失没有实现,加州也收紧了环境法,“如果我们是一个国家,加州将成为第5大能源国,我们正通过让该州更清洁来做到这一点”。

藉由书面证词,铁路协会还指出,新规则将迫使托运人停业或工人失业,破坏州际铁路间货物的无缝运输。此外,还会让客户支付更多运输费用,让普通消费者花更多的钱。关闭短线铁路运输而代之以大量的重型卡车,将导致更多的交通拥堵、事故、死亡、道路损坏和维修增加。

证词指出,他们与加州空气资源委员会在“持续减少排放”观点上一致,短线铁路正投入大量资金,改善铁路原本就很低的对环境的影响;仅占运输系统温室气体排放量的1.8%,约占全国温室气体总排放量的0.6%。

加州去年5月发布新规则

加州空气资源委员会的新规要求:

自2030年后制造的客运、工业和调车机车必须以零排放在加州运行,对干线货运机车的限期为2035年;自2030年起,只允许使用不到23年的机车。

自2024年起,不允许配置自动关闭装置的机车空转超过30分钟,除非维护机组人员需要供暖或空调,或者保持空气制动压力等。

自2024年起,要求在加州的机车运营商设立信托基金,用于购买或租赁低/零排放机车,现有排放量越多的机车,必须投入更多资金。

加州设定了四阶段的排放标准(2030年、2035年、2042年和2047年),要求到2047年所有行经加州的铁路机车设备必须达到零排放。

CARB主席莉安·兰道夫(Liane Randolph)当时在新闻稿中说,一辆火车的排放量超过400辆重型卡车,“机车是加州交通网络的重要成员,是时候让它们成为减少污染和净化空气的解决方案的一部分了”。

美国铁路协会( Association of American Railroads)随后在声明中说,目前还没有明确途径实现零排放的机车,“替代柴油的主要技术──电池电动和氢燃料电池机车仍处于起步阶段”,而“强制推行规定忽视了铁路运营的复杂性和相互关联性,以及零排放机车技术和基础设施的现状。”

ASLRRA当时称,这一决定极其“突然、戏剧性、不切实际、适得其反地强制(铁路)机车作出改变”。

铁路机车并非唯一受冲击行业,CARB还禁止销售新的柴油卡车,并要求所有卡车须在2042年前实现零排放。美国卡车运输协会首席执行官斯皮尔(Chris Spear)当时说,加州设定了“不切实际的目标和无法实现的时间表,这将导致该州货物和服务的价格上涨,消费者的选择减少”。◇

责任编辑:方平