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新垃圾总体规划 促延长填埋场寿命

市急救服务报告：未达响应时间目标

Re/Max报告：零售商对市中心恢复兴趣

应对传染病压力大 OPH促省府更多资助

CHEO电视募款活动筹得72万元

新垃圾总体规划 促延长填埋场寿命

【记者田青综合报导】市府近日提出了渥太华固体垃圾总体规划，计划通过多项举措减少居民丢弃的垃圾量，将Trail路垃圾填埋场的使用寿命延长14年，从而推迟新建垃圾处理设施所需的巨额花费。

这项由市府工作人员提出的、直至2054年的30年长期计划，将被用于指导本市的垃圾管理和转移。它概述了市府为了将填埋场延长至2049年所应采取的措施，还包括提高垃圾收集费用的建议涨幅。

总体规划出台之际，正值本市唯一的垃圾填埋场面临将于2034至2036年间饱和的前景。如果要在2034年建成一个新填埋场，市府预计将耗资5.91亿元。

“为了推迟采用昂贵的垃圾处理替代方案，无论是新技术还是新的填埋场，我们现在都需要做出改变。”市公共工程部总经理阿兰·贡蒂尔（Alain Gonthier）告诉市议员们，“我们必须共同努力。居民越减少垃圾，越多使用绿箱，并确保最大限度地回收利用…… 我们就越能对垃圾转移水平和成本延迟产生（积极）影响。”

总体规划内容

更新的固体垃圾总体规划概述了五个目标和50项行动，旨在到2029年将进入填埋场的垃圾量减少15%，到2034年减少23%；到2029年有机垃圾量增加14%。

市府将于今秋启动路边限三件垃圾的控制措施，并计划到2027年将绿箱计划推广到所有公寓楼，但为了延长填埋场的寿命，还需采取更多措施。

总体规划收录了数十项行动，包括：最大限度地减少和再利用垃圾；扩大Take It Back!回收再利用项目；支持更多维修咖啡馆（Repair Café），居民可在那里修理损坏的物品，而不是把它们扔进垃圾桶；执行回收物和有机物的源头分类要求；实施食品垃圾减少战略；尽量减少特殊活动中的垃圾；增加城市设施、公园和公共场所的垃圾转移举措；大件垃圾转移战略；替代垃圾收集容器试点项目；供小企业审查的黄袋项目；一次性物品减少举措；支持新的教育和推广计划。

预计在30年内，这些行动能减少31,000吨垃圾，并从填埋场转移970,520吨垃圾。

固体垃圾收费将上涨

本市的固体垃圾收费比大多数同类城市低。2024年，业主需支付年平均201元的固体垃圾服务费。总体规划将增加这项费用，以资助运营和资本需求，直至2053年。

按照总体规划，固体垃圾费将在2025年增至每年265元，2034年至每年381元。市府工作人员称，将固体垃圾费改为按费率增长的收费，将有助于补充固体垃圾服务的储备金。

副市财长伊莎贝尔·贾斯敏（Isabelle Jasmin）对CBC表示，本市的储备金在过去10年经常处于短缺状态，目前赤字2,500万元。她说，“储备资金对保持财务可持续性、平滑资金需求波动、确保纳税人的可预测性，以及为未来投资预留资金至关重要。”而过早新建填埋场“或将市府置于严重赤字的困境，影响到市府的流动资金总额和信用评级”。

贡蒂尔也说，建新的填埋场或焚化炉无法避免，总体规划并非为了将这个关键决定推迟到本届市议会之后，而是试图“将这一大笔费用支出尽可能地延后”，因为这会给市府带来财政上的好处。

总体规划未包括新建焚化炉的4.5亿元费用，但市府并未废弃这个能将垃圾转为能量的选项。市府已在进行可行性研究，预计结果报告将于明年中提交市议会。

市环境和气候变化委员会将于6月17日审议固体垃圾总体规划及其相关的长期财务计划。

市急救服务报告：未达响应时间目标

【记者高洁编译报导】市急救服务近日发布的2023年度报告显示，急救服务去年未能达到多项目标响应时间，部分原因是急救人员在医院急诊室等待卸载病人的时间过长。

根据这份提交给市紧急和保护服务委员会6月17日讨论的报告，去年急救人员在急诊室等待卸载病人的时间超过10万小时；在渥太华市内，没有救护车可以响应呼叫的“零级事件”高达1,672次。

“2023年，渥太华急救服务继续面临挑战，包括（呼叫）响应量上升、医院卸载病人延迟增加以及零级事件，所有这些都对公共健康和安全构成风险。”报告称，“2023年，渥太华急救服务无法达到法定的响应时间绩效标准和市议会批准的（急救）目标。”

去年急救人员响应了193,127次呼叫，比前一年增长4.9%。2022、2021和2020年响应的呼叫数分别为184,113次、149,344次和132,631次。

2023年，6分钟内响应心脏骤停呼叫的合格率为64.8%；8分钟内响应危及生命呼叫的合格率68%；10分钟内响应紧急呼叫的合格率68.8%。

对于合格率未达标，报告称：“这可归因于整体服务需求逐年增加，以及急救人员在医院的卸载延误，进而消耗了社区的急救资源。”

相较2022年，2023年急救服务对心脏骤停和危及生命呼叫的响应时间，确实有所改善。市府工作人员称：“这源于急救服务在过去三年中实施的多种策略，旨在减轻（呼叫）响应量增加和卸载延迟带来的影响，从而减少零级事件的发生。”

急诊室卸载延误严重

急救服务去年在渥太华各医院等待卸载的时间高达102,105小时，较2022年上升8.6%。考虑到每辆救护车有两名急救人员，“这意味着2023年每天平均损失超过559小时的急救时间，相当于47名急救人员。”

从急救到医院的护理转移，目标时间是30分钟，其中90%的时间在医院急诊室。但实际情况相差甚远，仅东安省儿童医院（CHEO）较接近目标值。根据报告，2023年急救人员在本市各医院的等待情况（90%急诊室时间）如下：

渥太华医院General院区，158.08分钟（2022年162.72分钟）；

渥太华医院Civic院区，142.2分钟（2022年136分钟）；

Montfort医院，234分钟（2022年224.18分钟）；

Queensway-Carleton医院，171.81分钟（2022年167.84分钟）；

CHEO，39.46分钟（2022年39.10分钟）

工作人员表示，卸载延迟是一个“复杂、长期和系统性的问题”，其根本原因与患者数量、医院床位、手术积压和医护缺乏有关。

零级事件频发

2023年，渥太华急救服务有1,672次零级事件，总计52,995分钟。2022年有1,806起，总计73,060分钟；2021年719起，总计24,310分钟。

为了减少零级事件，急救服务进行了诸多努力。其中之一是“专职卸载护士项目（DONP）”，它允许急救人员将患者护理转交给专职卸载护士。2022年，Montfort医院启动了相关的试点计划。

市议会已批准急救服务在2024、2025和2026年每年新增17名急救人员，以应对卸载问题，但须获得省府和/或医院的资金确认。报告称，省卫生厅尚未回应渥太华医院提出的450万元用于病床的资金请求。

“解决医院急诊室的卸载延迟，对于消除零级事件和改善服务交付、响应时间和患者（治疗）结果至关重要。”报告称，“渥太华护理服务仍在继续寻求更多方法来改善专职卸载护士项目，并最大限度地提高社区护理人员的可用性。”

省卫生厅长西尔维娅·琼斯（Sylvia Jones）的发言人回应，卫生厅在三年内已向全省的DONP投资了5,100万元。

发言人说：“去年（2022/2023年度），渥太华的DONP资金增加到260万元。他们的资助也增加了，2023/2024年度获得284万元。加上我们为渥太华提供的5,300万元的陆地救护车服务补助（LASG），它使2022-23年度的救护车可用时间增加了3万多小时。”

发言人还表示，目前LASG的资金是省府和市府各分摊一半，如果渥太华增加了预算，省府也会增加自己的额度。

Re/Max报告：零售商对市中心恢复兴趣

【记者辛彦编译报导】对商业地产市场的一项新报告显示，零售商正对渥太华市中心恢复兴趣，另有许多社区（尤其是市郊）的商业地产供不应求。

加拿大房地产经纪公司Re/Max近日发布的2024年商业地产报告，考察了今年第一季度包括渥太华在内的加拿大10多个商业地产市场，认为随着整体可用率持续下降，这些市场的表现“强于预期”。报告称：“零售物业的需求持续存在，但供应仍然紧张。”

Re/Max表示，投资者尤其热衷于购物中心，但新的库存稀缺，因为“除非土地面积和地段具有吸引力，否则大多数开发商（对建设购物中心）不感兴趣。”

报告的调查结果与该公司对加拿大整个零售业的分析相呼应。概言之，尽管电子商务很受欢迎，但由于商店从销售商品转为以服务为重点，全国的社区零售总体表现良好。

市中心开始复苏

Re/Max的研究结果与本地观察人士的看法一致。

商业地产服务公司高力（Collier）渥太华办事处的销售代表凯文·霍拉汉（Kevin Houulahan）对《渥太华商业杂志》表示，他相信本地市场已“走出困境”，疫情期间实体店纷纷转为网上销售，如今开始复苏。在疫期屡见“出租”标志的市中心，也正在缓慢恢复。尽管按照过往标准衡量，本地零售企业的破产和债务拖欠率仍然非常高，但该行业终于看到了希望的迹象。

霍拉汉指，一些零售商重新燃起了投资兴趣。他以总部位于蒙特利尔的定制男装店Suitablee为例。该公司使用先进的人工智能平台生产定制西服、礼服衬衫和其它服装。

Suitablee目前在蒙特利尔地区有两个门店，将于今夏晚些时候在渥太华Slater街275号开设新门店，占地850平方英尺。

霍拉汉认为，由于首都相对较高的平均收入和稳定的经济，从大型连锁店到特色精品店等众多国内和国际零售商，都希望在本地占有一席之地，Suitablee只是其中之一。

最活跃的求租者还包括快餐店。

以墨西哥餐点为主的Taco Bell，计划今秋在位于丽都街305号的Théo学生公寓开设新店。在渥西，一家总部位于金斯敦的餐饮集团正在洽谈收购Minto Place约7,000平方英尺的场地。该场地之前由Madisons餐馆和酒吧承租，该餐馆一个月前关闭。

由于消费者希望服装和食品等传统零售之外的购物体验，其它类型的实体店租户也在不断涌现。总部位于温尼伯的沉浸式游戏连锁店Activate Games就是一例。

Activate已在亚省、安省、卑诗省、新省和萨省以及美国多地设有门店，并对在渥太华开店“兴趣浓厚”。公司希望在美国和加拿大增设20家门店。虽然Activate通常在郊区设店，但霍拉汉称，如果“某个娱乐集团”最终占据丽都购物中心Nordstrom留下的、至今仍空置的部分空间，他不会感到惊讶，因为“我们看待传统零售的方式正在改变”。

另一方面，随着消费者就近购物的需求激增，市郊购物广场的闲置空间也变得奇缺。“你会在现场看到多个报价。”他说，“地产一直与地段有关。对零售业而言，（地段）从未像现在这样重要。”

过去几年，由于成本飙升和央行加息导致大型项目融资成本更高，新零售物业的建设陷入停滞，这是市郊零售空间紧张的原因。但霍拉汉认为，央行近期的降息，以及联邦公务员重返办公室政策的明确，或引发本市新一轮商业地产建设浪潮。

应对传染病压力大 OPH促省府更多资助

【记者辛彦编译报导】市公卫局（OPH）最新报告称，随着传染病病例增加和病例管理变得更复杂，OPH的工作量大幅增加、应对吃力，呼吁省府增加资助，以便增雇人手。

OPH在这份将于6月17日提交给市健康委员会（Board of Health）的报告中，要求后者敦促省卫生厅审查现有的资助方案，以帮助OPH更好地应对传染病；以及快速开发旨在帮助管理和监测这些传染病的省级工具。

OPH称，其核心工作是通过调查感染病例、监测被感染的患者，以及追踪病患的接触者，来预防和减少传染病的传播。这些工作通过OPH的各类项目完成。此外，OPH还必须遵守省级协议。

近年来由于传染病发病率上升、人口增长、移民、旅行以及气候变化导致新疾病出现，OPH的工作量“大幅增加”。目前OPH的资源不足，难以维持实现省级协议中规定的目标所需的工作量。报告预计OPH将面临进一步压力，因为传染病发病率在今年及以后可能继续上升。

莱姆病、爱滋病毒上升

OPH称，去年收到了7,608份传染病确诊报告，不包括流感和COVID-19。这比2017-2019年疫前的平均水平增长了6%以上。在2017-2019和2023年间，确诊报告中增加最多的传染病包括：侵入性A型链球菌感染（iGAS），增加了110%；以蜱虫为主要携带者的莱姆病，增99%；俗称爱滋病毒的人类免疫缺乏病毒（HIV），增73%；能引起肠道感染的环孢子虫病，增71%。

根据省卫生厅5月份的数据，本市其它增加明显的疾病还包括：淋病、梅毒、肺结核和乙肝。

除了家庭医生缺乏和抗生素耐药病例增加了OPH的工作难度之外，使用不能充分满足标准的老化的省级报告工具，也增加了OPH在病例及其联系人管理方面的工作量。OPH敦促省卫生厅尽快开发新的省级工具。

传染病医生、渥太华大学助理教授乔治亚·苏利斯（Giorgia Sulis）对CBC表示，本市传染病案例上升不令人意外，因为这是整个安省的趋势。

OPH报告将麻疹等这类通过接种疫苗就可预防的感染病的再次出现，归因于本市年轻人的疫苗接种率因疫情而下降。苏利斯也认为如此。她说：“一段时间以来，注意力、资源和资金主要集中在COVID-19上，忽视了其它情况的存在，现在我们正为此付出代价。”

OPH称，需要资金增雇五名全职员工，以确保能达到传染病管理的标准，随着渥太华人口增长，未来几年将需进一步增加人员配备。

省卫生厅长的发言人汉娜·詹森（Hannah Jensen）在一份电邮声明中回应，自2018年以来，省府对OPH的投资增加了逾14%，这还不包括省府在疫期给全省各公卫局共1亿元的资助。

詹森还说，省府今年将恢复75%/25%的省/市费用分摊模式，并在三年内每年增加1%的基础资金拨款。

CHEO电视募款活动筹得72万元

【记者田青编译报导】经过两周的宣传和筹款，第41届东安省儿童医院电视募款（CHEO Telethon）活动，以720,600元的总额圆满结束。

该金额仅来自5月27日至6月8日期间通过网络和电话进行的捐款，与以往的年度统计数字有所不同。活动期间，CTV News Ottawa、CTV Morning Live和Newstalk 580 CFRA等多家媒体进行了大量宣传工作，通过真实的故事，让民众对CHEO工作的重要性有了更多了解。

CHEO总裁兼首席执行官亚历克斯·蒙特（Alex Munter）说：“我们未来五年的目标，是让所有儿童在接受计划和预定的护理时，其等待时间都不超过临床建议的时间。目前，约有50%的儿童需要等待。”

今年是CHEO成立50周年。作为本市重要的研究机构，CHEO每年为50多万名儿童提供帮助，患者遍及安省东部、北部、魁省西部和Nunavut地区。除急诊服务外，CHEO还提供包括学校教育、自闭症服务、心理健康治疗、康复服务、临终关怀和医疗人员培训等在内的全方位服务。

今年晚些时候，CHEO还将进行另一项重要的筹款活动，为未来十年在CHEO进行的多个新资本项目筹集资金。

责任编辑：朱莉