【大澳门威尼斯人赌场官网2024年04月11日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者宋唐、易如采访报导）在中共不断胁迫之下，日本大幅改变国安政策，并在本周宣布和美国再度提升防务关系。专家表示，中共更强势挑战既有区域与国际秩序，促使日本与美国的结盟加深。

周三（4月10日）美国总统拜登在白宫会晤来美进行国事访问的日本首相岸田文雄，美国官员介绍说，这是一次“非凡的、历史性的高峰会”，美国和日本已经敲定了约70项国防合作协议，美国还将有史以来第一次改变驻日美军的结构。

拜登在大约两个小时的会谈后表示：“这是我们的联盟自成立以来最重大升级。”会谈的重点是印太动荡局势和中共所为。

美国及其包括日本在内的盟国一直在加强军事力量，以应对中共在南海和东海日益增长的威胁，并阻止中共任何夺取台湾的企图。

日美关系再提升 

美国官员表示：“这可能是我们所见过的同类中最大规模的实质性的、重要的交付成果”，面对中共威胁增大，美日峰会将是两个长期盟友之间防务关系的历史性升级。

岸田表示，两位领导人讨论了两岸紧张关系，并承诺维护基于法治的国际秩序。 他说：“无论在哪里，通过武力或胁迫单方面改变现状的企图都是绝对不可接受的。” 他表示，美日将继续对此类行动做出回应，包括来自中共的挑战。

此前美国驻日大使拉姆‧伊曼纽尔（Rahm Emanuel）对CNBC表示，美国在印太地区的盟友在中共“胁迫”下走到一起，而北京最终将被孤立。他也提到，日本将于明年开设一个新的联合指挥中心。

由于对中共不断增长的军事力量及其对距离日本领土仅100多公里的台湾构成的威胁 “严重关切”，日本一直要求美日两军有一个联合指挥机构，岸田政府希望在2025年3月底之前建立联合司令部。

了解该计划的消息人士告诉路透社，华盛顿将考虑在日本任命一名四星指挥官，与日本新军事总部负责人的级别相匹配。专家表示，该级别的美国军官可以为未来日美统一指挥部队奠定基础。

四星指挥官是美国各军种和平时期的最高军衔，美、韩军队可以在四星将军的统一指挥下作战，与美、韩不同，美国在日本的海陆空三军目前隶属于美国印太司令部的三星司令指挥，对日本军队没有指挥权。

这与二战后日本军队以自卫为主有关，美军驻日基地只被看作一个休息和补给平台，驻日美军指挥官没有战略决策权，仅限于管理基地和人员，而不是与日本同行合作。

日本美军基地有54,000名美军、数百架美国飞机和美国唯一前沿部署的航母战斗群，日本基地能使美国向整个地区投射军事力量并限制中共的影响力。

“驻日美军过去都是由印太司令部进行调度，一旦日本周边特别是日本最关切的台湾有事，指挥调度权未能统一的话，会花比较多时间反应，如果像驻韩美军那样进行统一调度的话可以更快。”国立政治大学国际事务学院教授、台湾日本研究院理事长李世晖对大澳门威尼斯人赌场官网表示。

“这样统一的调度，可以强化驻日美军以及日美安保对应周边情势的能力，提升吓阻周边主要国家的吓阻力，有助于东亚情势的和平稳定。”他说。

台湾国家智库“国防安全研究院”钟志东博士对大澳门威尼斯人赌场官网表示，主要是整合美日同盟的军事指挥系统，同时比照驻韩美军，提升驻日美军指挥官的官阶到四星上将，一方面升级美日安保机制，另一方面增强美军跟日本军队的联合作战能力，对中国（中共）以及朝鲜也会有相当程度的警示的作用。

美军可能在日本部署中程导弹

另一个议题最近也浮出水面，4月3日，美国太平洋陆军司令查尔斯·弗林（Charles Flynn）将军在接受日本媒体采访时再次表示，美国陆军计划在今年年底前在亚太地区部署新型中程导弹发射器，以对中共形成威慑。

去年11月弗林首次透漏这一消息，当时他表示，两座“堤丰”（Typhon）炮台已已完成，“2024 年，我们打算在亚太地区部署该系统。”

美军最先进的 “堤丰”能够发射射程超过1600公里的“战斧”巡航导弹和新型SM-6拦截导弹。一位美国政府消息人士称，虽然日本是潜在的候选地点之一，但该系统可能会设在关岛，并暂时转移到日本用于培训。

如果美国陆军部署地基中程导弹，这将是自1987年华盛顿和莫斯科缔结《中导条约》以来的首次部署，该条约禁止美国和俄罗斯拥有射程500至5500公里的地基中程弹道导弹和巡航导弹。

当川普政府2019年首次提出在亚太地区部署中程导弹时，澳大利亚和菲律宾公开排除在自己国家部署导弹的可能性，韩国也被认为是一个不太可能的地点。

但美国官员说，许多盟友私下里都支持导弹部署计划，很快就会允许在自己的领土上部署导弹，但在决定出台之前，不想激起北京和引起本国民众的反对。如果美国能在在亚洲部署数百枚常规导弹，可迅速而轻易地将西太平洋的力量平衡。

钟志东表示，这种可能性还是很大的，在东亚地区美国要部署中程导弹的话，其实没有很多选择，韩国、日本、菲律宾都有可能。

他说，这个议题在2022年2月的时候就已经有所讨论，日本当初也表示愿意协商，甚至指出部署的地点有可能在九州的西南方，目的就是美日联合对抗中国的反介入与区域拒止的能力。

钟志东指出，其实日本已经具有超过1000公里以上打击能力，譬如说延长12式地对舰导弹的射程到1000公里，日本也积极在研发2000到3000公里射程的极音速的飞弹。至少可以射到北京没有问题，往南的话可能到上海都够得到。

他表示，美国太平洋司令部的陆军司令也提到，会在亚太布置美军的标六防空导弹、战斧巡航导弹，但没有提到到底会在哪里部署。战斧巡航导弹的射程大概就有1600公里，日本其实已经有从美国引进战斧飞弹，假如是在部署在日本的话，也不会太令人意外。

钟志东补充说，当然这也是落实美国印太战略里面不断的强调整合型吓阻战略（Integrated deterrence strategies），主要就是强调盟国之间军事上的这种合作及战备能力。也相当程度反映日本防卫战略的整体改变，现在大家都有这种判断，现在日本对台海的介入越来越深，假如美国涉入的话，也会让日本直接卷入战争。

“日本也只有先做好反击能力，才有机会来吓阻在西南岛屿中国的威胁，这是一种合理的部署。不过，假如是美国在日本部署中程导弹的话，也会正当化中共对日本的先制攻击，升高中日间的军事对峙。”

李世晖表示，如果从现在美日的未来措施来看，中程导弹特别是巡航导弹的布置，可能性是非常高的，一旦布建了具有攻击力的中程导弹，可以大幅提升日本对于周边情势的因应能力及吓阻力，也大大改变了日本长期以来的国防方针。

他说，日本长期以来的国防方针是具备强而有力的防卫力量，不断累积反击力量，可是如果面临先制攻击的情况下，日本过去缺乏有能力的武器去反击，现在拥有这样的飞弹，可以提升日本在东亚地区的安全防卫上的角色。

一名美国官员表示，中共正试图孤立日本和菲律宾。拜登本周在华盛顿DC会见这两个国家领导人，目的是“翻转剧本并孤立中国（中共）”。

日本国防策略的改变  是谁促成的？

日本是美国在亚洲最重要的盟友，在过去十年中日本国家安全政策已经发生的重大变化，日本承诺将国防开支增加一倍，达到国内生产总值的2%，这可能使其成为世界第三大军费开支国。

日本还计划包括采购数百枚可打击1,000 公里（620 英里）外目标的巡航导弹。岸田政府还与日本战后的和平主义决裂，解除了日本的武器出口禁令，并修复了与韩国的关系。

俄罗斯2022年全面入侵乌克兰从根本上改变了地缘政治，岸田在和拜登会晤后表示，“关于俄罗斯对乌克兰的侵略……今天的乌克兰，明天可能就是东亚。”岸田政府认为，这场冲突使北京和莫斯科的关系更加紧密，俄中两国去年12月在日本海上空进行了一次联合轰炸机飞行，中共也在支持俄罗斯的战时经济，而俄罗斯与朝鲜的军事关系也变得更加密切。

如果是在以前，岸田的鹰派举动会引发公众的严重抗议，但现在不会。东京决策精英们都认为，日本正生活在危险的时代和危险的地区，需要与美国走得更近。

国立金门大学国际暨大陆事务学系副教授卢政锋对大澳门威尼斯人赌场官网表示，习上任以来确实改变韬光养晦的路线，走大国、强国外交、和美国平起平坐，甚至有东升西降的定调，更为强势挑战既有的区域与国际秩序更要求走向对其有利的方向。美国已经警觉这当中还有意识形态的对立、民主对独裁的效应，美中战略竞争也强化美日澳印菲韩的联盟操作，区域国家也越来越觉得需强化与美国合作抗中。

他说，日本在2010年代以来，更深刻感受到到中共军队的强制性、高压性灰色地带操作，包括中共机舰抵近日本经济海域，甚至导弹落入日本专属经济区海域，近年来已在南西诸岛布署导弹、海军陆战队、向美购买战斧巡航导弹。

李世晖表示，进入2020年以来，日本面临到战后最严峻安全危机，日本从来没有同时面对三个具有核武器敌对国家的威胁，所以有必要调整整体安全保障概念。

“最大的威胁还是中国（中共），在习近平身上表现最为明显，习提升军事力量，挑战现状的作为，对日本来讲，这是一个非常非常大的威胁。”

钟志东表示，日本大幅改变国安政策，主要是来自日本对中国（中共）威胁的认知，习对内民族主义、对外从东海、台海以及到南海扩张，日本对中国（中共）的这种威胁认知的这个定位，有别于以前中日建交的时候的认知。另外中国（中共）跟俄罗斯、朝鲜之间的战略合作，也强化了这一点。

“在美中之间对峙紧张关系持续攀升之下，在这个美日安保机制下面，日本也会需要配合着整个美国，因应美中之间的对抗的竞争关系。”

李世晖表示，对于西方国家来说，中国（中共）代表的经济上面采行市场经济，政治上面采行极权主义的发展方式，西方国家认为这样的发展方式不能成功。可是中共过一直持续维持这种发展方式，这会让中国所形成与西方国家长期坚持的自由民主意识形态产生对立，形成一个新冷战体制架构。

他说，如果中国（中共）持续用这样的一种发展方式，而且在经济上面取得一定的成功，然后支援军事上面的发展，大概可以预测未来的中国（中共）跟西方国家的对立会越来越严重。

责任编辑：林妍#