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暖冬冲击冬季传统活动 房屋建设意外受益
新分区附例或取消新房最低泊车位规定
2027年OCDSB面临挑战 校车赤字或至1700万
去年第四季度罪案升 LCBO入店行窃大幅增
市警局警告空调优惠骗局

暖冬冲击冬季传统活动 房屋建设意外受益

【记者田青综合报导】受厄尔尼诺影响，本市今冬气温普遍走高。2月28日最高温度达摄氏15.7度，是渥太华史上最热的二月天。温暖的冬日，对本地传统的冬季活动造成冲击，但房屋建设却因此受益。

运河滑冰道户外滑冰场提前关

2月25日晚，国家首都委员会（NCC）宣布关闭丽都运河滑冰道。全长7.8公里的滑冰道，本季只开放了10天，1月4天，2月6天。大多数时间只开放了Bank街和Pretoria桥之间长1.9公里的区段，仅两天开放了Bank街和Waverley街之间长2.7公里的区段。除了去年完全未能开放外，本季是滑冰道54年历史上最短的滑冰季。

本市户外滑冰场的表现也不尽人意。市府管理着260个户外滑冰场，其中大部分由总共逾千名社区志愿者维护。霍林沃斯（Mike Hollingworth）在Barrhaven地区的Weybridge公园滑冰场工作，领导着由5名志愿者组成的团队。他对CBC表示，典型的滑冰季应该从新年的前一周，持续到3月春假。他估计今冬的滑冰日仅约30天，上一季15天。

市府在一份声明中称：“天气条件决定了运营户外社区滑冰场的能力，因为它们是基于天然冰的。它们的情况不稳定，且每小时都会发生变化，特别在温暖的天气。”

但霍林沃斯并未因暖冬放弃希望。他说，只要有几天寒冷的冬日，人们就会想方设法制冰，因为我们都喜欢冬天。

冰雪节受影响 人们努力调适

和去年一样，今年的冰雪节（Winterlude）再次因暖冬受到影响，但主办方、供应商和其他利益相关者都努力调整，减少损失。

今年冰雪节2月2日开始，19日结束，开幕当天就气温偏高。雪花王国的开放时间推迟了一天；Sparks街上的冰雕必须盖防水布以防止融化；运河滑冰道在冰雪节的最后两天才开放，且冰况不佳。

冰雪节发言人布劳特（Melanie Brault）称，主办方从2019年开始就采取措施，以确保冰雪节在天气不佳时仍能成功举办。今年举办了更多不受天气影响的室内和文化活动，包括小型原住民庆典、庆祝中国新年，以及纪念黑人历史月等。虽然一些活动受到天气影响，但“98%的活动都顺利进行”。

服务于冰雪节活动的部分小企业因亏损感到失望，但与主办方一样，他们也做出了改变。Capital Skates公司在运河滑冰道上出租冰鞋。该公司运营负责人加蒂安（Benoît Gatien）说，今年“没有任何业务”，但他期待人们找到运河滑冰的替代方案后，能继续选择公司的服务。

Dunrobin酿酒厂本打算在运河冰面上设立一个提供酒类饮品的小棚，两个滑冰季过去了，还没得到一试身手的机会。但酒厂积极寻找其它的创收方式，如在Kichesippi啤酒公司位于Sparks街的快闪店中获得了货架空间。

建筑商完成更多工作

今冬的气温迄今从未低至零下20度，且干燥少降水。根据加拿大环境部数据，自去年12月1日至今年2月中旬，本市的降水量（如雪和冰粒）仅96.3厘米，远低于去年同期的222.1厘米。

建筑业意外成为了温和天气的受益者。渥太华建筑协会（OCA）主席兼总经理德弗里斯（John DeVries）说，极寒天气会影响生产力和设备的性能，而暖冬不但能促进工人的表现，还可以减少供暖、保温等方面的成本。

不仅是户外作业者，负责房屋内部建设的公司也因此获益。Severe Contracting公司目前正在开展通常必须推迟到夏季的室内作业。其运营经理兼首席执行官斯维尔（Steeven Severe）说：“我们通常会在11月停止门窗作业，但由于天气温和，今冬我们基本上可以继续进行。”

新分区附例或取消新房最低泊车位规定

【记者高洁编译报导】本市对新建房大都有每个单元至少对应多少泊车位的最低要求。建房压力和房价高企，让外界取消泊车位要求的呼声日增。但也有人担心这会导致新建房附近的社区变成停车场。

市府计划出台一项新分区附例。越来越多的人认为，新附例应该进一步放宽最低泊车位规定，或根本不建泊车位。

“泊车位最低要求导致住房更昂贵。”市规划和住房委员会主席莱珀（Jeff Leiper）对CBC表示，“这与汽车持有量减少的趋势背道而驰，与年轻人根本没车的趋势背道而驰，也与我们试图增加对公共交通依赖的努力背道而驰。”

根据现行附例，位于Barrhaven、Orléans和Kanata等远郊的公寓楼，每个住房单元至少需1.2个泊车位。离市中心越近，要求越低。在Alta Vista等较老的郊区，每两套公寓单元需要一个泊车位。Westboro和Vanier等社区，少于或等于12个住宅单元或四层以下的建筑无需提供泊车位。市中心靠近Hurdman、South Keys和Blair等主要公交站的房屋，没有泊车位要求。

最低泊车位 各方意见不同

大渥太华房屋建筑商协会的执行董事伯格拉夫（Jason Burggraaf）希望取消泊车位最低要求，这是为了提供“灵活性”。由于空间有限，泊车、住房和绿化之间总是需要取舍。而建造地下停车场的成本可高达8万至10万元。

由75个邻里协会组成的渥太华公民协会联合会主席布林克（Robert Brinker）预计，泊车位要求将成为新附例中的主要问题。对此，他有两方面的担心。

布林克一方面担心街道上的泊车位有限，新的车辆不知停在哪里。他建议在不同建筑之间共享社区停车场，但目前的分区附例让这种停车场很难建造。另一方面，他也希望完全取消最低泊车位要求，因为建地下停车场造价昂贵，他希望资金用于可负担的出租房。

但在绿带（Greenbelt）内的老城区，人们有着不同看法。

实验农场以南Fisher Heights地区社区协会的财务主管麦克唐纳（Matthew McDonald）说，他所在地区的街道不是为停放这么多车辆而设计的。现有的交通量，加上行人可使用的道路少，让人感觉不安全。

沿Baseline路有几个大型住房项目。麦克唐纳预计，随着泊车位最低要求的降低，情况会变得更糟。“这会将车辆全部推到街上去，因为没有其它地方可以泊车。”他说，“这会堵塞街道使其不安全，其他人也更难使用街道。”

市府已将Fisher Heights西北边缘的Baseline路指定为公交优先走廊，并制定了更高的住房密度目标。但当地快速公交的建设至少还需数年，人们仍要以车代步。
对此，伯格拉夫的观点是，地下停车场占用了资金，且只能用于泊车一种用途，而投资公共交通对市区的未来更有意义。

莱珀则说，更好的公交系统依赖于建设支持这个系统的社区。没有住房密度，就不会有公交系统。这是类似于“先有蛋还是先有鸡”的问题。他认为不应该因为附近没有公交系统，就不在那里建房。

2027年OCDSB面临挑战 校车赤字或至1700万

【记者辛彦编译报导】渥太华-卡尔顿地区教育局（OCDSB）近日提交给受托人的一份报告称，OCDSB目前存在近300万元的校车运输赤字，省府2027年撤回“过渡”资金后，届时这一数字或将扩大至约1,700万元。

该报告是OCDSB预算流程的一部分。报告称，最近省府关于学生运输资助的变化，将对OCDSB的预算产生重大影响。省府新的资助框架基于路线模拟，旨在优化为学生提供运输服务所需的车辆数目。

2023-2024学年，OCDSB获得了4,890万元省级运输资金，低于OCDSB的实际支出5,180万元，差额为290万元。省府拨款中，约1,390万元是过渡资金，只能使用到2027年，之后，这一缺口将大大扩大。

本学年伊始，OCDSB和渥太华天主教教育局（OCSB）就遭遇了严重的校车短缺问题。开学前几天，约7,500名本市学生得知校车被取消。主要原因之一，是提供校车服务的渥太华学生运输管理局（OSTA）未能成功续签一家校车运营商。长期存在的校车司机短缺问题加重了事态的严重性。

此后情况逐渐改善。本学年开始，OSTA称缺少65名校车司机，在今年2月15日的更新中，人数已减至约12名。截至2月中旬，共有49个路线被长期取消，在OSTA管理的所有校车服务中的占比不足1%。

OCDSB提出改进建议

据《渥太华公民报》报导，OCDSB运营副总监格里尔（Randy Gerrior）对受托人表示，即使有省府的过渡资金，明年仍有600万元短缺。

OCDSB的管辖面积超过2,760平方公里。约8,000名学生居住在城市交通区以外，必须乘坐校车才能上学。格里尔承认现有的运输系统能提供一些替代选项，但相应的改造不是简单的，也不会很快发生。

一些可能但未深入讨论的改进包括：

协调OCDSB和OCSB之间尚未协调一致的校车运输资格标准。
在公共交通可及的地方，利用OC Transpo为高中生提供服务。但教育局对OC Transpo的控制权，少于对第三方校车公司的控制权。
将小型面包车改为黄色校车。这或能节省大量成本。目前OSTA使用的小型面包车的数量，是安省其它学生运输管理局的六倍。
识别不再需要校车的学生。即使孩子不坐校车，部分家长也不愿意放弃校车上的预留座位。
调整学校的上学和放学时间，便于一次运输更多学生。

去年秋天，省教育厅聘请了德勤会计师事务所（Deloitte）对OCDSB和OCSB的学生运输进行第三方审查。该审查旨在评估当前校车的运营情况，确定降低总体成本的方法，并寻找加强采购和合同管理的途径。最终报告预计将在未来几周内发布。

OCDSB还考虑了其它存在重大资金缺口的领域，其中包括用于替代生病或休假员工的拨款与实际成本之间约2,000万元的缺口。2022-2023年，OCDSB获得了相关的1,500万元省级资金，但病假率正在稳步上升。去年这方面的实际支出为3,580万元，今年或额外增加9%。

报告称这种短缺是“结构性问题”，根源在于，2012年安省立法改变了所有教育局员工的病假计划设计后，省府的“拨款不足”。

去年第四季度罪案升 LCBO入店行窃大幅增

【记者辛彦编译报导】2023年第四季度，市警局处理的刑事犯罪案件比五年平均增加了14%。整个2023年，市警局接到海量的请求服务电话，其中与安省酒管局（LCBO）有关的入店行窃举报电话大幅增加。

据《渥太华公民报》报导，根据市警局提交给本周一（2月26日）渥太华警察服务委员会的一份报告，整个2023年市警局接获的网上举报中，有关LCBO店铺遭窃的举报占37%以上。

报告称，这一增长“部分是由LCBO推动的。LCBO此前将其所有店铺的在线举报量限制为每天25起，取消限制后，2023年第四季度报告了1,500多起入店行窃事件，2022年第四季度只有720多起”。

第四季度在线举报的总数也有增加，共7,333起，比第四季度五年平均值5,524起增加了33%。

整个2023年，请求警局服务的电话总数超过427,000个，为10年来的最高值，其中通过市警局计算机辅助调度系统处理的有83,700个。这一数字比五年平均371,253个高出15%，比2022年的370,315个也高出约15%。

2023年第四季度的请求服务电话近91,000个，它们中的约900个为第一优先级（P1）电话，比P1电话五年平均640个高出约39%。P1电话涉及实际（存在）或即将发生、可造成人身伤害或死亡危险的事件，且攻击者通常携带武器。警局77%的P1电话是为了协助其它紧急服务，包括急救人员。

在COVID-19疫情期间，为了限制病毒传播，紧急服务部门之间的“分级响应协议”被暂停，P1电话数量下降。根据报告，“自2023年初以来，分级响应协议已重新启动，这是派遣警员人数增加的原因。”

对于P1电话，市警局的目标是15分钟内的响应率达到95%。

2023年第四季度，市警局每位警察平均处理8起刑事犯罪，比2022年同期增加10%，比五年平均水平增加14%。

报告称，疫后警察处理的犯罪案件数量稳步上升，超过了宣誓警察人数的增长速度，因此警员人均处理的罪案数量增加。尽管如此，市警局仍实现了P1电话15分钟内响应率95%的目标。

市警局警告空调优惠骗局

【记者高洁编译报导】首都地区的警察机构警告，本市近日出现了声称提供暖气和空调优惠的骗局，提醒公众特别是老年人注意提防。

据《渥太华公民报》报导，安省省警渥太华支队和渥太华警察局接到了相关举报。一名男子自称是“安省消费者保护”或类似机构的成员，专门针对老年社区的居民，询问对方有关供暖和空调设备的问题。该人自称可提供低价产品。作为进入受害者家中的一种方式，骗子会提出拍摄现有设备的照片。该人还会在电邮中使用“绿色家园”一词，引用的是联邦政府的一个回扣项目。

警方表示：“安省政府绝不会直接与您联系，不会询问您的个人信息，如社会保险号、银行或健康信息。省府绝不会向您提供钱财或让您参加回扣项目。”警方建议接到此类电话后，拨打1-888-495-8501免费电话向加拿大反欺诈中心举报。

如果您不确定是否是骗局，请联系安省消费者保护。如果对消费者权利有疑问，可拨打1-800-889-9768免费电话或1-877-666-6545免费TTY电话询问。您还可以通过安省消费者保护的网站Ontario.ca联系相关人员。

责任编辑：朱莉