【大澳门威尼斯人赌场官网2024年03月02日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者秋生综合报导）比以往任何时候都要多的包裹正在蜂拥进入美国，这都是基于被中国跨境电商巨头Temu（海外版拼多多）和Shein（希音）频繁使用的一项贸易条款，即小额进口商品不仅可以免税入境，而且几乎不需要审查。美国立法者呼吁采取行动，限制该条款。

这项所谓的“小额豁免条款”（de minimis provision），允许价值低于800美元的包裹通过简化程序进入美国。批评者认为，这是一个漏洞，协助企业逃避关税，绕开针对使用强迫劳动生产的进口商品的禁令。

美国众议院中共问题特别委员会主席、威斯康星州共和党籍众议员迈克‧加拉格尔（Mike Gallagher）向《华尔街日报》提供了一组数据：2024财年迄今为止，至少有4.85亿件包裹根据这一条款进入美国。

根据美国海关和边境保护局（Customs and Border Protection，CBP）的数据，2022财年全年的包裹数量为6.85亿件。

海关代表表示，加拉格尔提出的2024年的数字是准确的。

加拉格尔在给《风险与合规杂志》（Risk & Compliance Journal）的一份声明中说，“（电商）对‘小额豁免条款’这一漏洞的利用，正在加速美国就业机会的输出，并且为使用维吾尔族强迫劳工的中国公司提供了通行证。我们不能指望美国公司与不需要纳税的外国公司进行竞争。”

大多数美国人从国外回国并携带纪念品时，都会使用“小额豁免条款”，而无需缴纳关税，但Temu和Shein等企业不同，它们利用该条款绕过了海关对大宗货物的审查，直接向美国消费者发送货物。

众议院特别委员会估计，仅Temu和Shein两家公司就占了所有“小额”装运货物的三分之一，而且这两家公司还被指控其销售的部分商品可能是使用强迫劳动制造的。

Temu表示，关于其销售的商品使用强迫劳动的指控“完全没有根据”，公司的增长并不依赖于“小额豁免条款”。

Shein此前曾表示，该公司对强迫劳动采取零容忍政策，“小额豁免条款”对其成功并不重要。

目前，越来越多的两党议员呼吁采取行动，限制该条款。加拉格尔与中共问题特别委员会排名第一的民主党籍众议员拉贾‧克里希纳莫尔西（Raja Krishnamoorthi，伊利诺伊州）在1月份推动了一项规则修改，阻止服装和其它一些商品通过“小额豁免条款”进入美国。

联邦参议员谢罗德‧布朗（Sherrod Brown，俄亥俄州民主党籍）和里克‧斯科特（Rick Scott，佛罗里达州共和党籍）在致白宫的信中呼吁修改规则，强调“小额豁免条款”损害了美国制造商的利益。”布朗周三（2月28日）表示，“我正在推动拜登总统立即采取行政措施，堵住这个巨大的漏洞。”

美国执法机构还将该条款视为向美国走私芬太尼和其它违禁品的途径，并禁止进口在中国新疆地区使用强迫劳动制造的商品。

然而，美国企业对该条款普遍持不同意见。1月份，国土安全部部长亚历杭德罗‧马约卡斯（Alejandro Mayorkas）会见了 代表美国纺织品制造商的全国纺织业组织委员会（National Council of Textile Organizations，NCTO）的成员，听取了他们的意见。

有人抱怨该条款被利用，但也有人认为，该条款能使各种规模的企业将货物快速送到美国消费者手中，能降低成本，减少繁文缛节等障碍。

美国国家对外贸易委员会（National Foreign Trade Council，NFTC）国际供应链政策高级主管约翰‧皮克尔说，“‘小额豁免条款’不是一个漏洞；它已在多项法规中得到认可，政府数据证明它基本符合要求，并能促进美国企业的经济竞争力。”

责任编辑：李琳#