港预算案2024|学者倡改革税制、提高职津

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【大澳门威尼斯人赌场官网2024年02月29日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者张瑛瑜香港综合报导)最新发表的《财政预算案》,向领取综援标准金、高龄津贴、长者生活津贴及残疾津贴者,发放多半个月津贴。岭大社会学及社会政策系助理教授欧阳达初认为,政府应考虑透过改革税制、增加综援系统外的低收入残疾人士就业动机等,加强支援基层市民,并建立更公平的经济分配。

欧阳达初出,政府提出实施薪俸税和个人入息课税的标准税率两级制,将标准税率提高至16%,并提高目前税制的累进程度,要求年薪及收入最高人士缴纳更多税项,从财政公平性来说是正确的方向。

政府应使更多打工仔女有能力交税

不过他认为,从长期的公共财政及收入分配而言,低税制造成的税基狭窄与本地的收入结构相关。长远来说,政府收入不应依赖少部分“打工皇帝皇后”,反而要从根本上改变本地的薪金及收入结构,减低第一次分配内的经济不平等,使更多打工仔女有能力交税,对公共财政作出承担。

对于政府打算检讨“公共交通费用补贴计划”及“二元优惠计划”。欧阳达初建议,政府需考虑目前受计划资助的交通企业,包括港铁、巴士公司及小巴等,其加费的合理性及机制,以确保补贴的资源并不只会被加价所抵销。

加强监管社区照顾券及院舍券实施

新一份《财政预算案》提出“长者社区照顾服务券计划”(社区券)增至1万1千张;“长者院舍照顾服务券计划”(院舍券)今年第二季增至5千张,涉及逾23亿元。欧阳达初认为,政府共投入资源于社区照顾券及院舍券,对服务使用者有益。政府应监管提供服务的牟利团体,确保增加的资助可提高照顾服务的质与量,使用者在照顾市场上可享有真正的议价能力及选择。

倡增额外残疾在职人士津贴

另一方面,欧阳达初建议,政府可考虑将增加残疾综援人士的每月就业额外津贴,延伸至其它综援的特别群体,如长者、单亲家长、青年等,以提高其就业动机。

同时,政府亦可考虑在现行的在职家庭津贴中,增设额外的残疾在职人士津贴,以增加综援系统外的低收入残疾人士就业动机。

儿童照顾服务专业化 考虑提高职津的水平
政府打算增加独立幼儿中心及日间幼儿照顾服务、学前儿童课余托管服务名额,欧阳达初表示,考虑到近年本地幼儿照顾服务发生的问题,政府可加强力度,针对基层儿童较多的地区增加托儿中心,并订立儿童照顾服务以职业化、专业化的目标,既提高儿童照顾的质量,亦为基层妇女制造稳定的就业机会。

欧阳达初认为,由于在职家庭津贴自2020年后并未调整,津贴的实际购买力正在下降,未能追上通胀。政府应考虑提高职津的水平,例如参考其它社会保障的调整机制,按社援物价指数提高职津。

对于政府即将检讨雇员再培训政策,欧阳达初建议增加对再培训的人力资本投资,建立培训及就业辅导的一站式服务。@

责任编辑:陈真

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